1. Добиться того, чтобы Рузвельт и Черчилль оценили тихоокеанский военный театр как первостепенный, а европейский — как второстепенный. Следовательно, вначале все усилия союзников должны были сосредоточены на разгроме Японии, поскольку она, по мнению китайского правительства, являлась наиболее слабым звеном держав «оси».
2. Просить Черчилля перебросить экскадру военных кораблей из Средиземного моря на Дальний Восток в распоряжение Маунтбеттена.
3. Решить вопрос о передаче Китаю Тибета, Гонконга и Цзюлуна.
4. Просить Рузвельта о займе в размере 1 млрд. ам. долл. на послевоенное восстановление китайской экономики.
5. Добиться от США бесперебойного снабжения Китая вооружением, особенно самолетами и артиллерией.
6. Считать первоочередной операцией союзников на Дальнем Востоке освобождение Бирмы и возвращение Китаю важнейшей коммуникации — Бирманской железной дороги.
7. Добиться возвращения Китаю Тайваня, Маньчжурии, Пескадорских островов и архипелага Рюкю.
Вследствие сложившейся для Китая неблагоприятной ситуации на конференции Чан Кайши счел невозможным ставить на обсуждение первый вопрос, о чем дал указание своей делегации.
Незадолго до Каирской конференции Чан Кайши заявлял, что Япония будет разбита в течение года. Он возлагал надежды на быстрое развитие военных операций на Тихом океане, однако в декларации Каирской конференции говорилось, что борьба против Японии будет тяжелой и длительной, и он эту декларацию подписал вопреки своим прежним утверждениям.
По имевшимся у нас данным, на военных заседаниях Каирской конференции отмечелась резкая критика, направленная главным образом в адрес Китая. Говорилось о слабой боеспособности китайской армии, о нежелании китайского командования активизировать военные действия на своем фронте и т. п.
Каирская конференция приняла решение о срочной подготовке наступления на Бирму с целью освобождения Юньнань-Бирманской железной дороги и организации снабжения китайской армии через этот путь.
Просьба Чан Кайши о предоставлении Китаю нового займа была Рузвельтом отклонена в связи с тем, что китайское правительство ранее предоставленный США заем использовало только на 50 %.
На заключительном совещании в Каире была выработана декларация трех держав — США, Великобритании и Китая. В ней указывалось, что цель США, Англии и Китая заключается в том, чтобы «лишить Японию всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала первой мировой войны 1914 г., и в том, чтобы все территории, которые Япония отторгла у китайцев, как, например, Маньчжурия, Тайвань и Пескадорские острова, были возвращены Китайской республике», а также, чтобы Япония была изгнана «со всех других территорий, которые она захватила при помощи силы и в результате своей алчности».
5 декабря 1943 г. я пригласил на завтрак заместителя министра иностранных дел Ху Шицзе. Мне было известно, что он являлся доверенным лицом Сун Цзывэня и по рекомендации последнего (как его личный друг) был назначен заместителем министра. Меня интересовала точка зрения Ху Шицзе по ряду вопросов. Я знал, что накануне Каирской конференции между Чан Кайши и Сун Цзывэнем произошла размолвка, которую не без успеха пытались использовать другие чунцинские лидеры. Эта размолвка произошла потому, что Сун Цзывэнь вел слишком открыто проамериканскую политику, настаивая, по требованию своих вашингтонских покровителей, на активизации военных действий китайских войск, что шло вразрез с политикой Чан Кайши, который стремился сохранить свои силы. Чан Кайши хотел выйти из войны более сильным с тем, чтобы на послевоенной конференции занять прочное место в большой четверке великих держав.
Рассказывая о Каирской конференции, в которой участвовали Рузвельт, Черчилль и Чан Кайши, Ху Шицзе говорил, что китайское правительство довольно решениями конференции, на которой были рассмотрены как военные, так и политические вопросы, хотя и было принято решение, что тихоокеанская война будет завершена после того, как союзники разобьют Гитлера в Европе. Тем не менее, по словам Ху Шицзе, в Каире все же договорились о том, что военные действия на Тихом океане будут активизированы. Об этом свидетельствовало также и участие в работе конференции начальников генеральных штабов США и Англии, маршалов Брука и Маунтбеттена. Чан Кайши возвратился с конференции в прекрасном настроении, поскольку ему удалось договориться по политическим вопросам, касающимся Китая в основном в том плане, который был разработан Чан Кайши перед конференцией. США и Англия согласились с тем, что Маньчжурия, Формоза и Пескадорские острова будут возвращены Китаю. У Японии будут отняты находящиеся под ее мандатом острова Марианские, Маршальские и Каролинские. По мнению Ху Шицзе, все эти острова в будущем передавались под контроль послевоенной международной организации.