Зарубежный филиал, или Искусство жить в Израиле. Часть 2

– Да, некоторые юристы, посетившие тюрьмы по всему свету, считают, что в израильских тюрьмах условия содержания одни из самых лучших и человечных. И действительно, сегодня там почти нет случаев убийства или насилия. После отсидки четверти срока заключённые при хорошем поведении часто получают увольнительные, а их супругам разрешается приходить на свидания. А когда-то в СССР или теперь где-нибудь в странах СНГ заключённые получают увольнительные?

То-то же. Поэтому здесь и очень мало попыток побега. Увеличилось число социальных работников, прикреплённых к заключённым. В российских тюрьмах тоже есть социальные работники? Не слышал? Конечно, не слышал. Трудно услышать то, чего нет. К концу срока пребывания под стражей четверть сидельцев оканчивает школу, а 15 процентов получают какое-либо профессионально-техническое образование. Тюремная служба Израиля насчитывает 4892 работника. Содержание одного заключённого обходится государству в среднем в 8000 шекелей в месяц.

Как-то небольшая группа Хайфского муниципалитета посетила тюрьму «Цальмон». Она находится на севере страны и имеет площадь строений 25 тысяч квадратных метров. В ней работает 231 человек. В их числе не только тюремщики, но и учителя, психологи, врачи, специалисты по различным производствам. Тюрьма была построена по образцу новых американских мест заключения и в какой-то мере является образцом. В этой тюрьме пытаются не только изолировать преступника, но и помочь ему найти потом своё место в жизни. В камере размером с железнодорожное купе живут два арестанта (по плану она вообще предназначена на одного). Имеются телевизор, умывальник, унитаз, вентилятор. В камере заключённые проводят не так уж много времени. Они работают, учатся, проходят лечение от наркотиков, читают, ходят на прогулку, едят. Всё это – в других помещениях или на территории тюрьмы. У 18 процентов заключённых имеется такая привилегия, как отпуск каждые три недели на 48 часов (в отдельных случаях и на больший срок). Иногда им устраивают даже экскурсии по живописным местам севера страны. Заключённые и тюремщики получают одну и ту же пищу. В учебных классах изучают языки, общеобразовательные предметы, шитьё, макраме, компьютеры и т. д. Заключённый обязан работать. Оплачиваемая работа рассматривается как привилегия. За восьмичасовой рабочий день можно заработать до 120 шекелей.

Тюрьма разделена на шесть блоков. В пределах каждого из них можно свободно передвигаться. В отдельном блоке содержатся наркоманы, которых пытаются вернуть к жизни. Наркотики употребляют 40 процентов всех попавших в тюрьму. И реабилитировать наркоманов очень трудно. Нужно не только отбить охоту к зелью. Это можно сделать с помощью медикаментов. Но потом выясняется, что наркоман неприспособлен к обычной жизни. У него нет друзей и близких, он не умеет работать, читать, слушать музыку. Он не привык даже чистить зубы по утрам. Поэтому процесс реабилитации очень длительный и часто кончается неудачей. Между прочим, тюремщики не вооружены, охрана не очень жёсткая. Карцера в тюрьме вообще нет.

Дисциплина поддерживается не жестокостью, а лишением привилегий: телевизора, свиданий, отпусков, возможности зарабатывать деньги и посещать тюремный магазин и т. д. Эти меры оказались очень действенными. За всю историю тюрьмы была лишь одна попытка побега. Никому не хочется из-за этой авантюры попадать в тюрьму строгого режима на долгий срок. Эта тюрьма, конечно, не санаторий. Но долгий опыт специалистов показал, что скованные цепью ноги, грубые окрики, чёрствый хлеб и мафиозная атмосфера не способствуют преображению личности заключённого в лучшую сторону. Учёба, труд, сносные бытовые условия дают более эффективные результаты.

В 2007 году был случай, когда двое амнистированных палестинских заключённых отказались выходить из тюрьмы. Дело в том, что один из них решил продолжить учёбу на аттестат зрелости в рамках учебной программы Управления тюрем, а второй решил остаться вместе с братом. Оба выразили удовлетворение тем, что в израильских тюрьмах им создаются все условия для учёбы.

– И тем не менее парламентарии пришли к выводу, что наши тюрьмы не соответствуют стандартам, принятым в демократических странах.

– Да. Они решили заняться вопросом приватизации тюрем. Считают, что только таким образом можно добиться достойного существования людей в местах заключения. В марте 2002 года был разработан Закон о приватизации тюрем, предусматривающий строительство новых зданий для них и определяющий систему управления ими.

В 2004 году проект стал законом. Предусматривается строительство нового здания тюрьмы на 800 мест в районе Беэр-Шевы. Был проведён тендер на строительство, который выиграла компания Льва Леваева «Африка-Исраэль» вместе с компаниями «Эмеральд» и «Минрав хандаса». Стоимость строительства определена в 1,5 миллиарда шекелей. Деньги эти с лихвой вернутся её владельцам после того, как государство начнёт платить за каждого заключённого.