Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

в другом случае при рассмотрении иска о ликвидации полного товарищества арбитражный суд установил, что учредительный договор подписан после официального опубликования части первой ГК РФ, его регистрация как юридического лица в соответствии со ст. 51 ГК РФ не проведена. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» со дня официального опубликования части первой ГК РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них гл. 4 Кодекса. В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. Поскольку ответчик не был зарегистрирован в качестве юридического лица, данный спор не подведомствен арбитражному суду.

В нормах федеральных законов о конкретных организационно-правовых формах юридических лиц, предусматривающих случаи принудительной ликвидации юридического лица, в отношении органов власти, обладающих полномочиями на подачу в этих случаях исков в суд, либо воспроизведено положение п. 3 ст. 61 ГК РФ, согласно которому требование о ликвидации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, либо добавлено указание на орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Соответственно, в данных нормах речь идет, прежде всего, об органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, т. е. о ФНС России и его территориальных органах. Как говорилось выше, постановлением КС России от 18 июля 2003 г. № 14-П признана не противоречащей Конституции РФ норма, содержащаяся во взаимосвязанных положениях подп. 16 п. 1 ст. 31 части первой НК РФ, п. 3 ст. 61 ГК РФ и п. 6 ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», предусматривающая право налоговых органов предъявлять в суд по основаниям, указанным в законе, требования о ликвидации акционерных обществ.

В отношении кредитных организаций (а кредитная организация согласно ст. 1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ) может быть образована на основе любой формы собственности только как хозяйственное общество) органом, уполномоченным на предъявление в суд иска о ликвидации, является Банк России.

Выше также говорилось о том, что прокурор правом на подачу исковых заявлений в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, не обладает. Однако прокурор вправе заявить иск о признании недействительным акта государственного органа, затрагивающего вопросы ликвидации юридического лица, если такой акт принят с нарушением требований законодательства. Именно такие сохраняющие свою практическую значимость рекомендации даны в п. 6 приложения к информационному письму Президиума ВАС России от 13 января 2000 г. № 50.

4.2. Несоблюдение требований к числу участников хозяйственных товариществ и обществ, к числу членов производственных кооперативов, к численности работников и акционеров народных предприятий

В соответствии с п. 2 ст. 97 ГК РФ и п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» число акционеров закрытого акционерного общества (т. е. акционерного общества, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного, круга лиц) не должно превышать 50.

Там же предусмотрено, что в случае, если число акционеров закрытого акционерного общества превысит установленный предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного предела, акционерное общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

В силу п. 4 ст. 94 Федерального закона «Об акционерных обществах» данные ограничения не применяются к закрытым акционерным обществам, созданным до введения в действие названного Федерального закона, т. е. до 1 января 1996 г.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГК РФ и п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» число участников общества с ограниченной ответственностью не должно быть более 50.