Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

При разрешении вопроса о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом арбитражным судам в п. 5 постановления Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. № 25 помимо факта истечения установленного п. 2 ст. 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» периода просрочки уплаты обязательных платежей, предписано проверять окончание срока, по истечении которого уполномоченный орган вправе подать в суд заявление о признании должника банкротом.

Как указал Пленум ВАС России, в соответствии с п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в суд с таким заявлением возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней с даты принятия налоговым (таможенным) органом решения о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника. При этом п. 2 и 7 Положения о порядке предъявления требований, утв. постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 (см. выше), установлен порядок определения начальной даты исчисления указанного срока, отличный от порядка, определенного п. 2 ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В частности, в п. 2 Положения о порядке предъявления требований установлено, что в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, определенном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления (уведомлений) о наличии задолженности по обязательным платежам или уведомления (уведомлений) о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении.

Согласно п. 7 Положения о порядке предъявления требований в случае неисполнения должником требований об уплате обязательных платежей таможенные органы не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о наличии задолженности по обязательным платежам по установленной форме.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. № 25, поскольку исходя из п. 1 ст. 11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РФ, арбитражным судам при проверке соблюдения рассматриваемого срока надлежит руководствоваться нормами п. 2 и 7 Положения о порядке предъявления требований.

В соответствии с п. 1 ст. 42 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и названным Федеральным законом. В пункте 1 ст. 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным ст. 37—41 названного Федерального закона, и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение.