Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

В соответствии с подп. «а» п. 4 Положения о порядке предъявления требований налоговый орган откладывает подачу заявления о признании должника банкротом в случае, если по требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам юридическим лицом представлена заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения.

По требованиям об уплате обязательных платежей согласно подп. «б» п. 4 Положения о порядке предъявления требований налоговый орган откладывает подачу заявления о признании должника банкротом в случае, если юридическим лицом представлены:

документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей;

график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.

В пункте 4 Положения о порядке предъявления требований также установлено, что в случае нарушения должником графика погашения задолженности уполномоченный орган обязан подать заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд в 5-дневный срок.

Отложение налоговым органом подачи заявления о признании юридического лица банкротом в указанных выше случаях производится на срок до 6 месяцев. В соответствии с п. 6 Положения о порядке предъявления требований повторное отложение уполномоченным органом подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом не допускается, за исключением случаев, когда такое решение принято Президентом РФ или Правительством РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 постановления Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. № 25, установив на стадии принятия заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом обстоятельства, предусмотренные п. 4 Положения о порядке предъявления требований, при наличии которых уполномоченный орган обязан отложить подачу заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд возвращает уполномоченному органу заявление применительно к п. 1 ст. 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (как не соответствующее требованиям, предусмотренным ст. 37—41 названного Федерального закона).

Однако практическая реализация данного разъяснения представляется не вполне ясной. Дело в том, что в соответствии с п. 1 и 2 ст. 42 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании должника банкротом рассматривается единолично судьей арбитражного суда без проведения судебного заседания в течение пяти дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. В то же время налоговый орган не обязан указывать в заявлении о признании должника банкротом о наличии или об отсутствии обстоятельств, предусмотренных п. 4 Положения о порядке предъявления требований. По собственной же инициативе налоговый орган на наличие таких обстоятельств в заявлении о признании должника банкротом укажет вряд ли, т. к. это повлечет возвращение указанного заявления.

Остается только одно – успеть до рассмотрения судьей заявления о признании должника банкротом представить в суд документы, обосновывающие наличие обстоятельств, предусмотренных п. 4 Положения о порядке предъявления требований. Однако и здесь есть серьезное препятствие. В силу п. 1 ст. 40 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ч. 3 ст. 125 АПК РФ налоговый орган обязан направить юридическому лицу копию заявления о признании должника банкротом. Согласно п. 1 ст. 126 АПК РФ к заявлению, подаваемому в арбитражный суд, должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление. Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума ВАС России от 9 декабря 2002 г. № 11, при отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК РФ; это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копии заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, – расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление заявления и приложенных к нему документов. Соответственно, в случае, если налоговый орган направит копию заявления и к заявлению, поданному в арбитражный суд, приложит только почтовую квитанцию, то юридическое лицо может узнать о факте подачи налоговым органом заявления уже после принятия этого заявления арбитражным судом.