Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

Следует отметить, что ст. 198 АПК РФ не устанавливает предельно допустимый срок для восстановления срока на обращение в арбитражный суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными. Правоприменительной практике известны случаи, когда арбитражный суд восстанавливал срок для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий налоговых органов далеко за пределами трехмесячного срока издания актов, принятия решений или совершения действий.

Соответственно, в случае обращения в арбитражный суд по истечении трех месяцев со дня, когда налогоплательщику стало известно о нарушении его прав и законных интересов, необходимо одновременно с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта либо о признании незаконным решения или действия (бездействия) налогового органа подать в суд заявление о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Допустимо также изложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления непосредственно в самом заявлении.

В заявлении (ходатайстве) о восстановлении пропущенного срока необходимо обосновать уважительность причин пропуска срока со ссылками на документы (копии документов, разумеется, необходимо приложить к заявлению). При этом представляется допустимым учитывать норму ч. 3 ст. 5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (см. выше).

Примерная форма заявления в арбитражный суд о восстановлении пропущенного срока оспаривания ненормативного правового акта налогового органа приведена в приложении 9 к настоящей книге.

Как следует из содержания ст. 129 «Возвращение искового заявления» АПК РФ, пропуск заявителем срока для обращения в суд не является для суда основанием для возвращения заявления. Статья 150 «Основания для прекращения производства по делу» АПК РФ также не содержит в качестве основания для прекращения производства по делу пропуск срока для обращения в суд или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Данная правовая позиция выражена, в частности, в постановлении Президиума ВАС России от 31 января 2006 г. № 9316/05 [147] . Как указал Президиум ВАС России, в связи с этим суду надлежит выяснять причины пропуска срока в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Отсутствие причин к восстановлению срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

6.8. Отзыв юридического лица на заявление о признании должника банкротом. Рассмотрение обоснованности требований налогового органа к юридическому лицу

В пункте 1 ст. 47 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено право юридического лица направить в арбитражный суд, а также в уполномоченный орган отзыв на заявление о признании должника банкротом. Как установлено в п. 3 этой же статьи, отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.

Общие положения об отзыве на исковое заявление содержатся в ст. 131 АПК РФ (см. выше, гл. 1 настоящей книги), в ч. 2 которой установлено, что отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. В пункте 1 ст. 47 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указано, что должник направляет отзыв на заявление о признании должника банкротом в течение 10 дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии такого заявления. Данный срок определен исходя из установленного в п. 6 ст. 42 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срока проведения судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику: заседание проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Впрочем, превышение установленного п. 1 ст. 47 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срока при условии заблаговременного получения отзыва арбитражным судом и налоговым органом представляется несущественным нарушением.

В соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» кроме сведений, предусмотренных АПК РФ, в отзыве должника, направляемом в арбитражный суд, заявителю, указываются:

имеющиеся у должника возражения относительно требований заявителя;

общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;

сведения о всех счетах должника в кредитных организациях;

доказательства необоснованности требований заявителя в случае их наличия.

Там же предусмотрено, что в отзыве должника, направляемом заявителю, могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.