Защита прав налогоплательщиков при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций

В пункте 6 ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

Согласно п. 7 ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

Во исполнение прямого предписания п. 8 ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 утвержден Порядок наложения ареста на ценные бумаги [82] , который определяет процедуру наложения судебным приставом-исполнителем ареста на ценные бумаги должника при обращении взыскания на его имущество на основании соответствующего исполнительного документа.

В пункте 3.10 Методических рекомендаций по организации взаимодействия при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, утв. приказом Минюста России и МНС России от 13 ноября 2003 г. № 289/ БГ-3-29/619, предусмотрено, что при обращении взыскания на имущество, арестованное налоговым органом в порядке ст. 77 НК РФ, судебный пристав-исполнитель направляет налоговому органу уведомление о снятии ареста (форма уведомления приведена в приложении 6 к Методическим рекомендациям). Тамже, вп. 3.10 Методических рекомендаций, налоговому органу рекомендовано не позднее трех дней с момента получения уведомления произвести действия по снятию ареста с указанного в уведомлении имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем. Там же, в п. 1 ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что хранитель может пользоваться этим имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности.

Во исполнение прямого предписания п. 3 ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723 (в ред. постановления Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 847) утверждено Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества [83] . Названное Положение устанавливает порядок и условия хранения имущества, арестованного и изъятого судебным приставом-исполнителем при принудительном исполнении судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

Применение мер принудительного исполнения регламентировано положениями разд. V Методических рекомендаций о порядке использования форм процессуальных документов исполнительных производств:

5.1. При наличии оснований применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на имущество должника (форма приведена в приложении 19 к Методическим рекомендациям).

5.2. При получении информации из регистрирующих органов о наличии у должника имущества, зарегистрированного на праве собственности, и отсутствии сведений о месте нахождения имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление о запрете распоряжения имуществом (форма приведена в приложении 20 к Методическим рекомендациям).

5.3. Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства (форма приведена в приложении 21 к Методическим рекомендациям) судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после изъятия сдает в банк или иную кредитную организацию для последующего зачисления на депозитный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России; изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный пристав-исполнитель также не позднее следующего дня после изъятия сдает для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации.