Еще до официального утверждения итогов кампании по обмену партдокументов, 29 сентября 1936 г. Политбюро утвердило постановление «О возобновлении приема новых членов в ВКП(б)»[722]
. Согласно нему, с 1 ноября 1936 г. во всех парторганизациях возобновлялся прием в ВКП(б). Однако постановление содержало ряд положений, которые требовалось строго соблюдать. Устоявшийся порядок, когда кандидаты в партию принимались первичной организацией списком, утверждались райкомом заочно, нередко опросом членов бюро без проверки необходимой документации, теперь высшее партийное руководство не устраивал. Всем партийным организациям, в соответствии с уставом партии, предлагалось при приеме:– производить индивидуальный персональный отбор кандидатов;
– проверять наличие всех документов (рекомендации, заявления) первичными организациями и райкомами;
– обсуждать каждую кандидатуру на партсобраниях;
– подтверждать решение первичной организации в райкоме в присутствии принимаемого в партию и секретаря парткома.
Серьезность этих требований высшему руководству вскоре пришлось подтверждать новым постановлением. Уже 11 октября секретариату ЦК поручено в двухнедельный срок разработать проект директивы парторганизациям и указаний редакциям газет в связи с приемом в партию[723]
. А 21 октября Политбюро такое решение утвердило[724]. Повторно указав на необходимость тщательного индивидуального отбора в ряды партии, Политбюро обратило внимание на попытки различных областных парторганизаций провести прием как типовую пропагандистскую кампанию. Накануне возобновления приема в партию ряд парторганизаций начали организовывать митинги и собрания для беспартийных, в газетах стали появляться материалы, пропагандирующие вступление в партию. Пытаясь ускорить предстоящий процесс, некоторые парторганизации стали создавать специальные комиссии, определять контрольные цифры и разверточные задания по приему, обязывать членов партии в порядке партийных поручений давать рекомендации кандидатам, даже если они не знали лично подавшего заявление.Несмотря на то, что московская парторганизация в директиве среди нарушителей не упоминалась, ситуация с приемом и здесь не была благополучной. Из-за неудовлетворительного состояния партийно-массовой работы ряду областных райкомов в октябре 1936 г. Московский комитет директивно, до устранения всех недочетов, запретил начинать прием в партию (Сафоновский, Шацкий, Пушкинский районы)[725]
. Бюро Истринского райкома фактически санкционировало созыв 2 декабря 1936 г. собраний во всех партийных организациях, о которых члены партии узнали в день проведения. Спешность объяснялась данной секретарям парткомов директивы «оформить» все имеющиеся заявления о приеме в партию к 4 декабря, когда было намечено заседание бюро райкома. К моменту, когда это дело стало разбираться секретариатом Московского комитета в январе 1937 г., ряд принятых в партию людей получили определения как недостойные и непроверенные[726]. А чуть ранее, 11 декабря 1936 г. бюро Московского комитета обязало заведующего ОРПО Крымского «обеспечить детальное изучение принятых в партию по парторганизациям Московской области и всей практики приема как в первичных организациях, так и в райкомах (состав принимаемых и подающих заявления, характер обсуждения заявлений, формы отказа и приема в партию, вовлечение в партжизнь принятых), строго следуя за неуклонным выполнением требований устава партии и указаний ЦК ВКП(б)»[727].26 декабря 1936 г. Оргбюро рассмотрело технические вопросы приема в партию, подготовленные Маленковым [728]
. А уже 25 января 1937 г., руководствуясь этим решением, бюро МК утвердило порядок приема в партию и предоставления документов уже по райкомам и горкомам столицы и области[729]. Под ответственность Хрущева 10 февраля Оргбюро постановило выдать Московскому обкому бланки 4000 партбилетов и 3000 кандидатских вместе с соответствующим количеством отчетных и учетных карточек[730].С одной стороны, сентябрьское постановление Политбюро ориентировало все парторганизации, что они «должны отбирать в партию действительно передовых, действительно преданных делу рабочего класса лучших людей нашей страны, из рабочих прежде всего, а также из крестьян и трудовой интеллигенции, проверенных на различных участках борьбы за социализм»[731]
. С другой стороны, октябрьское постановление Политбюро требовало обеспечить «тщательную проверку каждого принимаемого в партию, изучение и разбор каждого заявления о вступлении в ряды ВКП(б), не считаясь с тем, сколько времени потребуется для рассмотрения таких заявлений, и не делая исключения из этого порядка ни для каких категорий принимаемых (рабочие, крестьяне, трудовая интеллигенция)»[732]. Протоколы Московского комитета позволяют выделить несколько направлений, по которым шел прием людей в партию.