А было это так… Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС

Чебриков: «Самовыдвижение кандидатур в депутаты – непривычно это. Может быть навал безответственных говорунов. О национальных районах, поселках, сельских Советах – предлагаю это опустить».

Воротников: «Многие вопросы требуют дополнительной проработки. Например. Съезд один раз в год – это же видимость демократии. Нужен ли он? Ведь 2250 депутатов – много, будет митинговщина, а не деловое обсуждение. Да это и еще одна бюрократическая надстройка власти. Теперь, Верховный Совет по сути избирают выборщики. Как быть с представительством национальных и территориальных образований – нужна квота. Иначе в Верховном Совете может не быть представителя какой-то области, округа.

О функциях Председателя Верховного Совета: формирует Совет Министров, подготавливает законы, возглавляет Совет Обороны и другие „традиционные“ обязанности. Таким образом, это, в сущности, Президент, как сейчас Генсек. Надо подумать, не многовато ли прав и обязанностей. О структуре власти в союзных республиках – „можно иметь съезд или не иметь“. Это правовое неравенство республик. Таким образом, предлагается коренное изменение политической и государственной структуры власти в стране. Для такого решения необходим всенародный референдум. Готовы ли мы к нему? Кто затем подведет итоги референдума – чрезвычайный съезд? Вывод – надо все осмыслить. Много неясного, непроработанного, а осталась неделя! Спешим!

О Советах. Необходимо развивать правовые нормы в АССР и в областях. Но они должны иметь и различия. У АССР – больше полномочий. Еще одно. Президиум Совета – обладает правом контроля над исполкомом. Это значит – постоянные конфликты и вмешательство в функции исполкома. Председатель Совета – первый секретарь обкома, через бюро обкома может воздействовать на исполком. Считаю, что никто не может вмешиваться в действия исполкома, если они, эти действия, в рамках закона. О финансовых ресурсах Советов – не ясно, где их брать? Никакие права без экономических условий ничего не дадут.

О структуре Советов в РСФСР – надо рассмотреть отдельно. У нас же нет своей партии, кто будет объединять функции в руководстве республики? Также не ясно, что меняется в организационной структуре. О разграничении функций – декларация, «ни одного государственного, хозяйственного, социального вопроса партийные комитеты не могут решать помимо Совета». Возможно ли это? Да и вообще предлагается везде объединить государственные и партийные функции (секретарь – он же председатель). Согласен с Егором Кузьмичом. Говорим о разделении функций партии и Советов, а должности объединяем? Нелогично.

О принятии Советами на себя всей полноты власти. Готовы ли государственные структуры сегодня к этому? (Правовая база, кадры, состояние экономики, общественное мнение и т. п.) Дело не в том, чтобы скорее реорганизовать, а в том, чтобы политические преобразования переварить. Получить положительный экономический и политический эффект.

Вывод. Вопросов много. И принципиальных, и, может быть, наивных. Проблема политического реформирования назрела, но каковы должна быть глубина реформы, масштабы, сроки проведения и т. п. Надо все это осмыслить, чтобы дошло до сознания. Времени нет. Может быть, не все предложения по реорганизации выносить на XIX партконференцию? С чем-то повременить?»

Щербицкий: «Не согласен с тезисом о „коренной“ реформе политической системы. Надо подвести под это теоретическую базу. (Горбачев – согласен. Просто – реформы.) Не ясна роль президиума Совета. Надо, чтобы Совет, а не президиум руководил исполкомом. О сокращении кадров – нельзя допустить при этом анархического подхода».

Выступили все члены Политбюро. Замечаний много. (А.Н. Яковлев или не выступил, или не был? Не помню. Записей нет.)

Горбачев: «Давайте в принципе согласимся с тезисами доклада ЦК на XIX партконференции. Поступившие принципиальные предложения рассмотреть и доклад доработать». (Как можно доработать за неделю?!)

28 июня. Начала работу XIX Всесоюзная конференция КПСС.

Повестка дня.

1. О ходе реализации решений XXVII съезда, основных итогах первой половины 12-й пятилетки и задачах партийных организаций по углублению процесса перестройки.

2. О мерах по дальнейшей демократизации жизни партии и общества.

Докладчик по обоим вопросам М.С. Горбачев.

Материалы конференции известны. Однако значение и роль этого форума в истории КПСС и дальнейших преобразованиях в стране под видом перестройки, политического обновления и т. п. так велики, что я позволю себе остановить внимание читателя на некоторых тезисах доклада, отдельных выступлениях и дать свои комментарии.

«Коренной вопрос конференции – как углубить и сделать необратимой революционную перестройку. Вопросов много. Но ключевым ЦК считает реформу нашей политической системы.

Осуществлять экономические преобразования.

Перестройка немыслима без изменения интеллектуального потенциала общества. Сейчас создана атмосфера свободного творческого поиска в науке, культуре.