Аллен Даллес

События и намерения противоборствующих сторон холодной войны переплетались в тугой, запутанный узел. Аллен Даллес, разумеется, понимал, что демократические режимы, сходные с американским, соответствуют интересам латиноамериканских народов, тогда как авторитарные, тиранические режимы не просто подавляют их волю к самоуправлению, но влекут за собой нищету, бесправие и во многих случаях прямое кровопролитие. Он знал по многочисленным поступавшим к нему докладам и то, что советское руководство видит в национально-демократических движениях на Западном континенте возможный путь к укреплению здесь своего влияния, а при благоприятных обстоятельствах — и перспективу установления власти коммунистических партий с переходом соответствующих стран в орбиту влияния СССР. Аллен убеждал других политиков, прежде всего президента, а отчасти и самого себя, что, держа самовластных правителей на коротком поводке, можно обеспечить надёжное влияние США на соответствующие страны.

По отношению к Гватемале такая установка возобладала. Однако все попытки организовать в этой стране внутренний переворот для свержения национально-демократического правительства Хакобо Арбенса успехом не увенчались. Они либо так и не переходили в практическую стадию из-за расколов и дезинтеграции в рядах заговорщиков, либо завершались их арестами на ранней стадии активности. Денежные средства и небольшие партии оружия, передаваемые из ЦРУ через посредников, попросту растворялись — либо пропадали в карманах заговорщиков с криминальными наклонностями, либо конфисковались властями.

В связи с этим у Даллеса и его помощников возникла идея внешнего вторжения при частичном финансировании и обеспечении идеологическими лозунгами, сформулированными менеджерами «Юнайтед фрут компани». Одновременно с вступлением на территорию Гватемалы отрядов, сформированных ЦРУ, планировалось организовать и новое внутреннее выступление, главным образом в форме проплаченных «голодных бунтов» с грабежами магазинов и созданием общей нестабильной обстановки. Это должно было отвлечь силы правительства Арбенса и обеспечить успех всей операции.

«Юнайтед фрут» была особенно заинтересована в изменении характера власти в Гватемале, так как в 1954 году там началась практическая реализация принятого двумя годами ранее закона об аграрной реформе, согласно которому значительная часть земли, принадлежавшей компании, передавалась крестьянам (земля у компании принудительно выкупалась по рыночной цене, хотя сама компания, а вслед за ней значительная часть американской прессы лживо объявили о конфискации).

После встречи с Алленом Даллесом, который оставался членом правления компании, хотя не принимал практического участия в её хозяйственной и прочей деятельности, президент «Юнайтед фрут» Кеннет Редмонд заявил: «Отныне речь будет идти не о конфликте между народом Гватемалы и “Юнайтед фрут”. Речь пойдёт об угрозе со стороны коммунизма для собственности, безопасности и самой жизни Западного полушария»³⁸¹.

Разработанный в конце 1953-го — начале 1954 года в ЦРУ и согласованный с Госдепартаментом план был утверждён Эйзенхауэром. План получил кодовое название «Саксесс» (success

— успех). Он предусматривал три части: дипломатические и пропагандистские заявления об угрозе Гватемале со стороны «международного коммунизма»; подготовку вторжения со стороны соседних с Гватемалой государств — Гондураса и Никарагуа, правительства которых, как был убеждён Даллес, окажут содействие; организацию приуроченного к этому внутреннего выступления.

По распоряжению Даллеса в ЦРУ была создана специальная группа, в задачу которой входила координация действий на «гватемальском направлении». Во главе её был поставлен опытный разведчик Трейси Барнс. Его помощником и руководителем политико-пропагандистских акций стал Говард Хант, которому дополнительно было поручено установление и поддержание связей с гватемальскими деятелями, находившимися в эмиграции и стремившимися к свержению правительства Арбенса³⁸².

Даллес настоял на том, чтобы США как можно шире привлекли к давлению на Гватемалу другие латиноамериканские страны, по возможности использовав проходившую в Каракасе (Венесуэла) в марте 1954 года X конференцию американских государств. Вначале не было гарантий, что конференция пойдёт на принятие антигватемальской резолюции. Однако власти стран континента во имя сохранения хороших отношений с Соединёнными Штатами пошли на принятие резолюции, подготовленной в Госдепе и согласованной с руководством ЦРУ.

Принятая 14 марта 1954 года по предложению делегации США «Декларация солидарности о сохранении политической целостности американских государств в условиях вмешательства международного коммунизма» фактически призывала к свержению правительства Гватемалы. Помимо представителей самой Гватемалы, против документа не проголосовал никто (делегаты Мексики и Аргентины воздержались)³⁸³.