В феврале 1958 года Сирия и Египет образовали Объединенную Арабскую Республику. Насер провозгласил, что в новое государство могут вступить все арабские страны. Однако желающих не нашлось. Управлять Сирией он отправил маршала Хакима Абд аль-Амера. Сирийцам не понравилось, что ими командуют из Каира. В сентябре 1961 года сирийские офицеры совершили переворот, который закончился выходом Сирии из Объединенной Арабской Республики. Отказ сирийцев от объединения с Египтом нанес сильнейший удар по политике и престижу Насера. Но пока он был жив, Египет назывался Объединенной Арабской Республикой. Насер не мог признаться ни себе, ни другим в провале своей идеи.
К середине шестидесятых Израиль достиг экономического благополучия. Никогда еще израильтяне не жили так хорошо, и думать о войне не хотелось. Потом наступил период экономических трудностей, с которыми правительство Леви Эшкола справиться не могло. Так что меньше всего Израиль желал войны. Арабским же властителям казалось, что он ослаб и превратился в легкую добычу.
31 октября 1966 года Громыко доложил в ЦК:
В мае 1967 года в Москву приехал будущий президент Египта, а тогда председатель Национального собрания Анвар аль-Садат. Он остановился в гостинице «Советская». 13 мая его посетил Громыко вместе со своим заместителем Семеновым.
В записи беседы говорится: