Аудит организаций различных видов деятельности. Настольная книга аудитора

Функции генерального подрядчика при подобной схеме обычно заключаются в следующем (Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 132):

• обеспечение субподрядчиков технической документацией;

• координация работ субподрядчиков;

• благоустройство строительной площадки;

• обеспечение пожарно-сторожевой охраны объекта;

• осуществление мероприятий по технике безопасности и охране труда;

• обеспечение субподрядчиков временными нетитульными зданиями и сооружениями;

• решение вопросов материально-технического снабжения субподрядчиков;

• приемка работ от субподрядчиков и сдача их заказчику.

Субподрядчиками, как правило, являются специализированные строительные организации, выполняющие определенный вид работ (устройство фундамента, возведение несущих конструкций и т. д.).

Если же заказчик непосредственно заключает договоры подряда со специализированными строительными организациями, оставляя за собой обеспечение их технической документацией, координацию работ и т. д., то это означает, что заказчик фактически выполняет функции генерального подрядчика (рис. 6.1, б).

Специфика деятельности строительных организаций подрядчиков обусловливает содержание ряда задач аудиторской проверки, в ходе решения которых аудитор должен убедиться в следующем:

• наличие лицензий на вид деятельности;

• соответствие договоров строительного подряда установленным требованиям;

• полнота и своевременность признания доходов подрядчиком;

• правильность оформления и отражения операций по расчетам с заказчиком неденежными средствами;

• обоснованность калькулирования себестоимости строительных работ;

• правильность оформления и отражения в учете операций, связанных с движением материалов;

• правильность оформления и отражения в учете операций, связанных со страхованием строительных рисков;

• правильность оформления и отражения в учете операций, связанных с изготовлением и использованием временных сооружений;

• правильность оформления и налогообложения операций, связанных с вахтовым методом организации строительных работ;

• соблюдение требований законодательных и нормативных актов при привлечении иностранной рабочей силы;

• налогообложение оплаты труда иностранных граждан. Рассмотрим эти задачи.

Наличие лицензии на вид деятельности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2002 г. № 174, лицензированию подлежит деятельность генерального подрядчика, деятельность специализированной строительной организации (по видам работ).

Аудитор должен убедиться в наличии у подрядчика (генерального подрядчика, субподрядчика) лицензии на соответствующие виды работ.

Соответствие договоров строительного подряда установленным требованиям. В соответствии с Гражданским кодексом РФ существенными условиями договора строительного подряда являются:

• предмет договора;

• срок выполнения работ;

• цена договора.

Предметом договора может быть объект строительства – отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство которого составлены отдельный проект и смета; стройка – совокупность объектов строительства; выполнение строительных, монтажных, пусконаладочных и иных работ, связанных со строительством (ст. 740 ГК РФ).

Объем, содержание работ по строительству и другие предъявляемые к ним требования устанавливаются технической документацией, наличие которой обязательно при строительном подряде. Договором должны быть определены состав и содержание технической документации, порядок ее представления (ст. 743 ГК РФ).

В договоре должны быть указаны начальный и конечный сроки строительства (выполнения строительных работ). Договор также может предусматривать отдельные этапы с указанием сроков их завершения (ст. 708 ГК РФ).

Цена договора определяется сметой, наличие которой, как и технической документации, является обязательным (ст. 743 ГК Р Ф).

Смета должна быть составлена в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утв. Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 г. № 15/1. Цена договора (и соответственно смета) может быть твердой или приблизительной (ст. 709 ГК РФ). При отсутствии в договоре иных указаний цена считается твердой.

Если договор содержит указания на то, что цена является приблизительной, то стоимость, подлежащая оплате, может быть определена в договоре как сумма фактических затрат подрядчика (принимаемых заказчиком) плюс согласованная договором прибыль подрядчика (п. 6 ПБУ 2/94 Минфина РФ «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство»).

Аудитор должен убедиться в том, что договоры строительного подряда (между заказчиком и генподрядчиком, между генподрядчиком и субподрядчиками) содержат существенные условия и соответствуют требованиям ГК РФ.