Сроки предоставления технической информации [143]
Обязательства автокомпаний
Европейская Комиссия приняла 14.09.2007 г. четыре решения [144] , которые юридически утверждают принятые компаниями DaimlerChrysler, Toyota, General Motors и Fiat обязательства [145] обеспечить стандартный доступ ко всей технической информации по ремонту всем независимым ремонтникам в ЕС. Решения – важная гарантия для конкуренции на авторынке, они должны побудить изготовителей других марок пересмотреть их собственные условия предоставления технической информации. Нарушение обязательств, принятых автокомпаниями, может вынудить Комиссию налагать штрафы в размере до 10 % товарооборота компании.
Обязательства давались автокомпаниями после того, как расследование Комиссии нашло, что неадекватный доступ к полному диапазону технической информации отталкивает независимых ремонтников от рынка и что соглашения между автомобилестроителями и их уполномоченными ремонтниками нарушают правила Договора ЕС об ограничениях конкуренции (ст. 81). В результате ослабление конкуренции между автомобильными ремонтниками приводит к меньшему выбору и более высоким ценам для потребителей: независимые ремонтники часто более дешевы, иногда более чем на 50 %, чем уполномоченные.
Кроме того, если ремонт выполняется без правильной технической информации, это приводит к эксплуатации транспортных средств в опасном состоянии, к дополнительному загрязнению воздуха и перерасходу топлива.
Независимые ремонтники важны для авторынка, потому что они оказывают конкурентное давление на сети уполномоченных ремонтников. Исследования показали, что цены, которые устанавливают уполномоченные ремонтники в Германии на 16 % выше, чем у независимых ремонтников, а в Великобритании различие в стоимости типичной сервисной работы между независимыми ремонтниками и некоторыми уполномоченными дилерами достигает 120 % и более [146] . Эти различия весьма существенны, так как потребители полагают, что за срок службы автомобиля расходы по ремонту и обслуживанию составляют цену нового автомобиля.
Обязательства четырех автокомпаний аналогичны и состоят из трех положений.
Первое из них разъясняет понятие технической информации и предусматривает следующее: вся информация, предоставляемая уполномоченным ремонтникам, должна также быть доступна независимым ремонтникам на недискримнационных условиях.
Второе положение гласит, что хотя изготовители автомобилей имеют право отказать в предоставлении информации, касающейся противоугонных средств или средств, ограничивающих функции бортовой электроники, они должны гарантировать, что это не станет препятствовать независимым ремонтникам в выполнении ремонта, не связанного непосредственно с этими функциями.
Третье положение обязательств гарантирует, что независимые ремонтники могут получать информацию, которая не связана в крупные блоки и оценена способом, который учитывает степень, в которой они ее используют.
Веб-сайты выбраны сторонами как основное средство обеспечения технической информацией в течение периода действия обязательств. Доступ будет базироваться на окнах времени с ценой за один час на уровне, который гарантирует равенство между независимыми и уполномоченными ремонтниками.
Все четыре автокомпании обязались принимать арбитраж или механизм посредничества для урегулирования споров.