26 октября (8 ноября) на II съезде Советов были приняты первые декреты новой власти. Декрет «О мире» призывал к немедленному заключению «справедливого, демократического мира… без аннексий и контрибуций». Декрет «О земле» отменял помещичью собственность на землю «немедленно без всякого выкупа» и передавал землю в распоряжение волостных земельных Комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов с последующей безвозмездной передачей ее крестьянам.
2 (15) ноября 1917 года Совет народных комиссаров принял «Декларацию прав народов России», которая провозглашала равенство и суверенность народов России; право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства и отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
25 октября (7 ноября) 1917 года сообщение о победе вооруженного восстания в Петрограде было получено в Минске. Исполком Минского совета рабочих и солдатских депутатов издал приказ, согласно которому вся власть в городе переходила к Совету. Был создан Военно-революционный комитет Западной области[114] и фронта. Комитет возглавил председатель Минского совета большевик Карл Ландер. Из освобожденных политзаключенных сформировали Первый революционный полк имени Минского совета численностью около тысячи человек. Также в распоряжении Совета были рабочие дружины и отряды народной милиции. Этих сил хватило для установления контроля за правительственными и военными учреждениями, почтой, телеграфом, железнодорожным узлом.
Лидеры всех политических партий и организаций (кроме большевиков и левых эсеров) совместно с командованием Западного фронта создали Комитет спасения революции Западного фронта. В распоряжении Комитета спасения было несколько военных частей, численностью более 20 000 человек, поэтому большевики были вынужден признать его власть. Но уже 1 (14) ноября 1917 года соотношение сил изменилось в пользу большевиков, которые получили пополнение. Большевистский Временный революционный комитет снова взял власть в свои руки, а Комитет спасения революции был распущен.
Первый Всебелорусский съезд и провозглашение независимой Белорусской народной республики
30 ноября (13 декабря) 1917 года Исполнительные комитеты Великой Белорусской рады и Центральной Войсковой Белорусской рады, а также Белорусский исполнительный комитет Западного фронта обратились к белорусскому народу с воззванием, в котором говорилось о том, что Беларусь «включающая в свои пределы Виленскую, Витебскую, Гродненскую, Минскую и Могилевскую губ., западные уезды Смоленской губ. и северные уезды Черниговской губернии, является единой и неделимой страной, спаянной братскими узами со всей остальной Федеративной Российской Республикой. В данных условиях только своими собственными силами сможет она отстоять свою волю и обеспечить свои национальные судьбы в дальнейшем… Вся власть в Белоруссии должна принадлежать Краевой Раде, избираемой на основах всеобщего, равного, тайного и пропорционального голосования». Также в воззвании декларировалась бесплатная передача «помещичьей, церковной, костельной, монастырской, кабинетской, удельной и прочих земель» трудовому народу и сообщалось о том, что 5 (18) декабря 1917 года будет проведен съезд представителей всего белорусского народа.
Инициативу поддержал Белорусский областной комитет при Всероссийском совете крестьянских депутатов в Петрограде. Советское правительство согласилось с проведением съезда и пообещало признать его решения.
I Всебелорусский съезд проходил в Минске с 5 (18) по 17 (30) декабря 1917 года. В съезде приняли участие 1872 делегата, 1167 из которых имели решающий голос. Среди делегатов были крестьяне, рабочие, интеллигенты и солдаты, в большинстве своем – белорусы. Для спасения родного края и его защиты от раздела съезд постановил «немедленно образовать из своего состава орган краевой власти в лице всебелорусского совета крестьянских, солдатских и рабочих депутатов», которому временно передавалась власть в Западной области. Эта резолюция, приятая в ночь с 17 (30) на 18 (31) декабря, привела к немедленному разгону съезда большевиками, которые не желали никому отдавать власть. Первый революционный полк окружил здание Минского дворянского депутатского собрания, в котором проходил съезд[115], а его командир, он же комиссар внутренних дел Западной области Людвиг Резавский[116], объявил съезд распущенным и арестовал президиум съезда. Делегаты попытались продолжить работу, переизбрав президиум, и тогда солдаты выгнали их из здания. В январе 1918 года разгон съезда был одобрен Ш Всероссийским съездом Советов.