Хотя в день своего ухода с поста Билл Клинтон более чем подробно объяснил и Дж. Бушу-мл., и ставшему вице-президентом Д. Чейни, и К. Пауэллу, насколько бессмысленно надеяться на честность Я. Арафата и его «готовность к мирному урегулированию»[256], в марте 2002 года Э. Зинни вновь прилетел на переговоры именно с ним. Проблема состояла не только в том, что даже непосредственно в период пребывания Э. Зинни в регионе палестинцы устраивали один теракт за другим: 17 марта в Израиле произошли сразу два теракта — один палестинец открыл огонь по прохожим, другой взорвал пассажирский автобус, 21 марта террорист-самоубийца взорвал себя на пересечении улиц Кинг-Джордж и Агриппас в Иерусалиме; ответственность за совершение этого теракта, в котором погибли семь человек и были ранены тридцать, взяла на себя организация «Бригады мучеников Аль-Аксы», входящая в состав ФАТХа. Главное было в том, что и сам Я. Арафат, и его приближенные, пусть и негласно, были лично вовлечены в организацию антиизраильской вооруженной деятельности, а также открыто демонстрировали таковой всяческую поддержку.
Среди документов, захваченных израильскими спецслужбами, были обнаружены три письма, в которых шла речь о перечислении денег палестинским боевикам, находившимся в розыске в Израиле. Согласно одному из писем, подписанном лично Я. Арафатом, 350 долларов были выданы Атефу Абайату, лидеру «Бригад мучеников Аль-Аксы» в городе Вифлееме. Это письмо было направлено 9 июля 2001 года. К тому времени Израиль уже обратился к Палестинской администрации с требованием выдать А. Абайата, которого подозревали в совершении убийств трех израильских граждан. Спустя три месяца после того, как он получил деньги, А. Абайат застрелил израильтянку рядом с Вифлеемом. 19 сентября 2001 года 600 долларов были перечислены трем командирам террористической организации «Танзим», спустя считанные месяцы после этого организовавшим нападение на зал торжеств в Хадере. Глава организации «Танзим» Маруан Баргути был в 2004 году признан судом виновным в убийстве пяти израильтян и личной причастности к организации четырех терактов. В распоряжение израильских спецслужб попало письмо М. Баргути Я. Арафату, направленное в январе 2002 года, с просьбой выплатить по тысяче долларов каждому из двенадцати боевиков его организации в районе Туль-Карем; в меньшем объеме, чем было запрошено, Я. Арафат эту просьбу удовлетворил, направив соответствующее поручение министру финансов ПНА[257]. Руководитель Службы общей безопасности Палестинской администрации Джи-бриль Раджуб назвал террористические ячейки, взявшие себе имя «Бригады мучеников Аль-Аксы», «самым выдающимся феноменом» за всю историю существования движения ФАТХ[258].