В этот момент инициативу перехватил другой влиятельный игрок. Так уже было во времена Ф.Д. Рузвельта, когда именно король Саудовской Аравии оказывал критическое влияние на выработку президентом США своей политики по палестинскому вопросу, и так случилось вновь. 17 февраля 2002 года наследный принц (ныне — король) Саудовской Аравии Абдалла выступил с мирной инициативой, которая подразумевала окончание противостояния между арабским миром и Израилем в обмен на уступки Израиля по всем обсуждавшимся направлениям, включая вопрос о беженцах 1948 года и их потомках, и создание Государства Палестина в границах 1967 года. Президент США не поддержал план Абдаллы, что разочаровало саудовцев. Прибыв 25 апреля 2002 года на переговоры с Дж. Бушем-мл. (в этих переговорах приняли также участие вице-президент Ричард Чейни, госсекретарь Колин Пауэлл и советник президента Кондолиза Райс), Абдалла был настойчив и решителен. Как заявил журналистам Абель аль-Джубейр, высокопоставленный представитель саудовской делегации, принц Абдалла предупредил Дж. Буша-мл. о том, что арабский мир разозлен на Соединенные Штаты за их поддержку Израиля. По мнению руководителей Саудовской Аравии, действия израильтян против палестинцев на Западном берегу Иордана и в секторе Газа не должны были рассматриваться США в качестве составной части войны против терроризма[263]. Абсолютное большинство руководителей арабских стран придерживались в то время позиции, согласно которой борьба с терроризмом как «мировым злом» должна начаться с того, чтобы остановить «израильское варварство» в отношении палестинского народа и добиться справедливого урегулирования палестино-израильского конфликта путем предоставления палестинцам права на самоопределение и создание независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме.
Президент Египта Хосни Мубарак, поддержку со стороны которого американцы считали само собой разумеющейся, выступил с заявлением, в котором порекомендовал президенту США Джорджу Бушу и его подчиненным «сконцентрироваться на палестинской проблеме, а не на во многом надуманной иракской угрозе»[264]. Аналогичной была и позиция Абдаллы: принц потребовал от президента сделать все возможное для смягчения позиции премьер-министра Израиля Ариэля Шарона на палестинском направлении. Саудовская Аравия являлась в то время крупнейшим экспортером нефти в мире, а ее поддержка в расширении театра военных действий против терроризма за границы Афганистана имела для президента США судьбоносное значение. Эр-Рияд и Вашингтон имели существенные различия в подходах к решению иракской проблемы. На протяжении долгого времени саудовское правительство не заявляло о своей готовности предоставить США военные базы на территории королевства в интересах подготовки и проведения силовой акции против режима С. Хусейна. «В целом достаточно сдержанная позиция саудовского руководства по отношению к возможной американской военной акции против Ирака не в последнюю очередь объясняется опасением правящего королевского режима того, что она может вызвать резкую активность антиправительственной деятельности радикальной исламистской оппозиции, и даже в определенной степени дестабилизировать ситуацию в стране», — отмечал компетентный аналитик В.П. Юрченко[265].