Если мне, положим, не понравилась ткань, огурцы какие-то невзрачные, да и яблоки кисловатые, то я могу пойти в другой магазин «Ткани», в другой магазин «Овощи-фрукты», где мне продавцы своими поверенными средствами (метром либо весами) отмерят заказанное количество товара. А вот в случае с электричеством (а также, например, водой и газом) такой номер не пройдёт, поскольку продавец один-единственный, первый, он же и последний. Негде искать ему замену, да её и нет. Сплошной монополизм, который и рождает законодательно установленное требование отмерять покупаемый товар своим безменом, за которым ты сам и обязан следить, то есть, юридическими словами – нести бремя его содержания. Понятно, почему это так. Содержание прибора учёта расхода электричества – дело хлопотное и затратное, особенно при огромном числе этих приборов. Как известно, в обслуживании ПАО Мосэнергосбыт находится более 250 тысяч юридических лиц, а также более 6,5 миллионов физических лиц. Даже если только треть одних физических лиц не установила за свой счёт индивидуальных приборов учёта (например, новых многотарифных счётчиков), то на бремя содержания оставшихся приборов учёта приходится порядка 2-х миллионов счётчиков. А в бремя содержания этих счётчиков с входит не только их плановая поверка (поверка однотарифного счётчика в настоящий момент составляет 2500 рублей), а также замена в случае выхода из строя по его техническому состоянию или от действия третьих лиц (стоимость установки нового однотарифного счётчика в настоящее время составляет 2550 рублей), но и, в соответствии с ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г., слежение за сохранностью установленных на приборе пломб (п. 32, г2), защита прибора от несанкционированного вмешательства в его работу (п. 81.11). В многоквартирных жилых домах, например, единственным, пожалуй, способом, позволяющим защитить прибор учета расхода электричества от несанкционированного действия третьих лиц, является установка прибора учёта непосредственно в квартире потребителя, а не на лестничной площадке, где третьим лицом может быть любой прохожий в любое удобное этому прохожему время.
Вот поэтому, понятно, что с подсказки ресурсопоставляющих организаций, и законодательно перевалили бремя содержания приборов учёта электроэнергии на рядового потребителя, оставив ему для охраны и заботы свои счётчики, расположенные в проходном дворе. Со счётчиками расхода воды и газа оказалось намного проще, поскольку эти счётчики (индивидуальные) изначально устанавливались в квартире потребителя. В связи с этим третьим лицом, покушающимся на работу счётчиков расхода воды и газа, может быть только злоумышленник, проникнувший незаконно в квартиру. Но в случае электроэнергии, как говорит Давид Маркович в кинофильме «Ликвидация», «картина маслом». Индивидуальные счётчики электроэнергии изначально были установлены на лестничных площадках, в соответствии с техническими проектами этих сооружений. С учётом этого и обслуживание их ресурсопоставляющей организацией не представлялось сложным. Ничего не надо было согласовывать с собственником квартиры. Она же (либо муниципалитет) и являлась (и остаётся до сегодняшнего времени), соответственно, собственником этих приборов. И никак не потребитель электроэнергии.
Если внимательно прочитать всё ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г., то нигде не найдётся фраза, что указанные счётчики электроэнергии, установленные на лестничных площадках многоквартирных домов не за счёт потребителей электроэнергии, становятся автоматически собственностью потребителей, владельцев жилых и нежилых помещений. С жителями квартир по социальному найму здесь проще, поскольку по договору социального найма наниматель обязан содержать в порядке имущество, которое относится к данной квартире, находящейся в муниципальной собственности. В это имущество входит и счётчик электроэнергии, тоже относящийся к муниципальной собственности. На таких условиях и заключается данный договор социального найма. Если же квартира принадлежит гражданину по праву собственности, то с ним в отношении электрического счётчика должен заключаться договор передачи имущества тем, кто им владеет. В данном случае владельцем является, надо полагать, муниципалитет, в ведении которого изначально находились эти приборы учёта. Причём, никто, никакие законы или постановления, не могут обязать собственника квартиры заключить договор о передаче имущества, в данном случае – прибора учёта электроэнергии, это может быть сделано только по его согласию либо по особым оговоренным условиям. В частности, одним из таких условий может быть требование владельца квартиры о предварительной переустановке прибора учёта электроэнергии с лестничной площадки в его квартиру за счёт его собственника. В противном случае собственником прибора учёта так и останется прежнее лицо. Оно и будет следить за его сохранностью, обеспечивать его эксплуатацию, словом – нести бремя его содержания.