Во время поездок Джея Гулда по линии UP и в течение долгих дней, проведенных в офисе UP в Нью-Йорке, он постоянно обращал внимание на основные принципы ведения бизнеса. Меморандум за меморандумом подчеркивал важнейшие основы экономики. Доходы должны быть высокими, но цены ни в коем случае не должны расти до такой степени, чтобы поставить под угрозу долгосрочные интересы клиентов, даже если UP занимала монопольное положение. Только до тех пор, пока клиенты грузоперевозок оставались платежеспособными, они оставались клиентами. Общая политика Джея заключалась в том, чтобы взимать максимально возможные местные тарифы за перевозки, на которые UP имела монопольное положение, сдерживать цены на конкурентные перевозки и предлагать значительные скидки, когда это необходимо, чтобы способствовать росту нового бизнеса. При этом необходимо было постоянно и тщательно контролировать расходы, особенно затраты на уголь, рабочую силу и капитал.
Вместе с Диллоном и Кларком Гулд разрабатывал эффективное управление UP как железной дорогой. С бостонскими членами правления, особенно с Оливером и Фредом Эймсом, он определял детали финансирования. Именно с Фредом Эймсом в 1878 году - через год после смерти Оливера в 1877 году - Гулд работал над созданием ключевой лазейки в Акте Турмана: федеральном законе, требующем от UP откладывать 25 процентов чистой прибыли на погашение долгов перед правительством. Благодаря лоббированию Гулда и Эймса, ключевая формулировка в законопроекте позволяла UP использовать этот резервный фонд, если оставшихся 75 % чистой прибыли не хватало для выплаты процентов по облигациям компании. В результате UP могла продолжать расширяться, даже если объявляла себя неспособной выплачивать многочисленные государственные займы.4
Назначая Абрама начальником угольного отдела UP, Джей выражал глубокое доверие. Уголь был не просто товаром для UP, а жизненной силой линии. До того как Гулд стал управлять железной дорогой, предыдущие коррумпированные менеджеры в 1868 году сдали в аренду угольные земли UP в Вайоминге двум бизнесменам из Миссури, Сайрусу О. Годфри и Томасу Уорделлу. Затем UP согласилась покупать уголь Годфри и Уорделла по завышенной скользящей шкале от трех до шести долларов за тонну в течение следующих пятнадцати лет и предоставлять джентльменам 25-процентную скидку при поставках другим клиентам. Год спустя Годфри и Уорделл, которые все это время тайно действовали как агенты нескольких директоров UP, передали контракт корпорации из Небраски под названием Wyoming Coal and Mining Company, которая на 90 % принадлежала тем же директорам UP. В итоге была создана система, при которой UP платила смехотворно высокие цены за уголь, добытый на ее собственной территории. Некоторые битумные шахты, принадлежавшие Джею в Блоссбурге, штат Пенсильвания, добывали уголь по цене всего 1,25 доллара за тонну, поэтому Гулд знал, что можно существенно сэкономить. Вскоре после прихода к власти он со свойственной ему решительностью решил положить конец абсурду. Взмахом руки он отменил первоначальный контракт с Годфри и Уорделлом и захватил семь шахт в Вайоминге, отправив руководителей Вайомингской угольной и горнодобывающей компании в суд, где их иски, пролежав шесть лет, в конечном итоге потерпели неудачу.
Шахты, которыми Гулд начал управлять в 1874 году, расположенные в городах Рок-Спрингс, Карбон и Алми, штат Вайоминг, были неэффективны и полны трудовых конфликтов. Шахтеры в большинстве своем были скандинавами, которых привезли в Вайоминг в 1871 году, чтобы заменить предыдущее поколение рабочих, находившееся в процессе объединения в профсоюз. Однако к 1874 году именно норвежцы и шведы заговорили о солидарности, к которой Гулд, как и другие капиталисты того времени, не испытывал ни малейшего сочувствия. Когда осенью этого года эти люди, которым, по мнению Гулда, и без того переплачивали 52 доллара в месяц, оказались на грани рабочей акции, Джей укрепил их ряды китайскими шахтерами по цене всего 32,50 доллара в месяц за голову. В ноябре, когда белые шахтеры все-таки вышли на забастовку, Джей поручил Кларку привезти еще больше китайцев. В то же время Гулд отдал приказ о закупке нового современного оборудования, чтобы добиться максимальной эффективности. Эти программы продолжатся и при Абраме после 1876 года. В период с 1875 по 1880 год производство на шахтах, контролируемых UP, выросло более чем в два раза, а стоимость за тонну упала на 65 центов до 1,35 доллара, заложив тем самым жизненно важный краеугольный камень для расширения UP. (В первый год работы Абрам снизил стоимость китайской рабочей силы до 27 долларов в месяц за голову, но его брат все равно считал, что 2 доллара слишком высоки).