Добровольцы и ополченцы в военной организации Советского государства. 1917—1945 гг.

Опыт и Гражданской войны 1918–1922 гг., и межвоенного периода (включая Зимнюю войну 1939–1940 гг.), и Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. подталкивают нас к схожим наблюдениям: несмотря на то что добровольцы были, что называется, на виду, добровольный способ комплектования в условиях войн высокой интенсивности не мог обеспечить нужного притока пополнений и заменить собой массовую армию мобилизационного типа. В то же время регулярность возобновления добровольчества с началом каждой из войн говорит о том, что добровольцы каждый раз становились существенной опорой воюющего государства.

Приложения

Приложение 1

Декрет Совета Народных Комиссаров «О волостных, уездных, губернских и окружныхкомиссариатах по военным делам»

8 апреля 1918 г.

Для проведения в жизнь мероприятий по учету годного к военной службе населения, его призыву, формированию вооруженной силы Российской Советской Республики, обучению поголовно всех рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян военному делу, управлению войсками, предназначенными для обслуживания местных нужд, и удовлетворению материальных потребностей военного снабжения, Совет народных комиссаров постановил: учредить волостные, уездные, губернские и окружные комиссариаты по военным делам, определив круг их деятельности и предметы ведения нижеследующими положениями.

I. Положение о волостных комиссариатах по военным делам

1. Волостные комиссариаты по военным делам организуются волостными советами рабочих и крестьянских депутатов в составе двух комиссаров по военным делам и одного военного руководителя.

2. Комиссары и военный руководитель утверждаются уездным советом рабочих и крестьянских депутатов.

3. Один из членов волостного комиссариата назначается уездным советом волостным военным комиссаром.

4. Волостной комиссар по военным делам подчиняется уездному комиссару по военным делам и представляет последнему по его требованию или в установленные сроки отчет о деятельности волостного комиссариата по военным делам.

5. Действуя под непосредственным руководством уездных комиссариатов, волостные комиссариаты выполняют нижеследующие обязанности.

По учету: а) ведут точный учет всем годным к несению военной службы и выясняют число негодных к труду членов их семейств; б) ведут учет коневых и перевозочных средств, проверяют результаты учета в подведомственных им населенных местах и регистрируют лиц, прошедших воинское обучение, выделяя в особые списки получивших подготовку в военных школах; в) организуют на местах обучение военному делу рабочих и крестьян, не эксплуатирующих чужой труд, а также гимнастические стрелковые общества и учебные сборы, пользуясь для этого содействием уездного комиссариата по военным делам и волостных, фабричных и сельских комитетов; г) возбуждают преследование за несоблюдение правил учета, за уклонение от всеобщего обучения военному делу или от учебных сборов, выдают отдельным лицам, не могущим временно, вследствие болезни участвовать в названных сборах, освобождающие от них разрешения; д) направляют для медицинского освидетельствования при уездном военном комиссариате лиц, признанных волостным советом не способными к несению военной службы; е) выдают удостоверения лицам, прошедшим курс всеобщего обучения военному делу.

По вербовке и агитации

Организуют по деревням вербовочные пункты для записи добровольцев, ведут агитацию в деревнях как устно, так и печатно.

По мобилизации: а) производят разверстку всех мобилизационных нарядов; б) озабочиваются оборудованием сборных пунктов для расквартирования и довольствия призываемых к исполнению воинских обязанностей граждан и поставляемых населением лошадей; в) ведают учетом годного для военной службы контингента мужского населения, коневых, перевозочных и прочих, поставляемых населением для военных нужд технических средств и сил волости; г) собирают и обрабатывают всесторонние сведения, необходимые для составления мобилизационных соображений, и разрабатывают таковые для волости; д) ведут именные списки всех проживающих в уезде и имеющих специальную военную подготовку лиц; с) составляют согласно положению о замещении должностей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии списки кандидатов из числа соответствующих лиц; ж) распределяют принятых на службу по родам войск и составляют маршруты их следования в составе команд и одиночным порядком.

II. Положение об уездных комиссариатах по военным делам

1. Уездные комиссариаты по военным делам организуются уездными советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в составе двух комиссаров по военным делам и одного военного руководителя.

2. Комиссары и военный руководитель утверждаются губернским советом рабочих и крестьянских депутатов.