Египет. Полная история страны

Апофеозом политической деятельности Саада Заглула стало основание партии «Вафд». Партия появилась, как уже было сказано, в ноябре 1918 года, а уже в марте 1919 года британцы выслали ее основателя на Мальту, но прокатившаяся по Египту волна протестов вынудила оккупантов очень скоро освободить Заглула.

В 1921 году британцы предложили Заглулу, популярность которого среди египтян к тому времени достигла своего апогея, стать султаном Египта при условии сохранения британского протектората. Он отказался, сказав, что предпочитает роль слуги в независимом государстве султанству в стране, порабощенной оккупантами, и был снова выслан, на сей раз – на Сейшельские острова. Однако в августе 1922 года британцам пришлось освободить его, а в начале 1924 года, после того как партия «Вафд» победила на парламентских выборах, Саад Заглул стал премьер-министром и министром внутренних дел в новом правительстве. 28 января 1924 года, на третий день своего премьерства, Заглул обнародовал политическую программу, в которой говорилось, что правительство будет следовать политике партии «Вафд», добиваясь полной независимости Египта и Судана при соблюдении тех интересов иностранных граждан, которые этому не противоречат.

В правительстве не было единства, что осложняло его работу и подрывало позиции премьер-министра, в партии «Вафд» единства тоже не неблюдалось Британцы инспирировали кампанию по компрометации Заглула, выставляя его «новым Бонапартом», стремящимся к абсолютной власти. Под давлением критики Заглул был вынужден передать портфель министра внутренних дел своему племяннику Фатхаллаху Баракату, а 12 ноября 1924 года ему пришлось подать королю Фуаду прошение об отставке «по состоянию здоровья». Узнав об этом, жители Каира вышли на улицы с лозунгом «Саад или революция!». Непосредственным толчком к этому послужил инцидент, произошедший в редакции сатирического журнала «Аль-Кашкуль», который активно выступал против Заглула. Группа молодых людей устроила в редакции погром, закончившийся пожаром, а Заглула обвинили в том, что это он подослал погромщиков.

Королю пришлось отклонить прошение об отставке и пообещать, что работе правительства и его премьера не будет чиниться никаких помех. В подобные обещания мало кто верил, но народная поддержка придала Заглулу и его сторонникам решимости, но…

Но 19 ноября 1924 года в Каире произошло событие, запустившее маховик репрессий. Группа патриотов из «Общества братской солидарности» обстреляла из револьверов автомобиль генерала-губернатора Судана Ли Оливера Стэка. Поводом к акции послужило жесткое подавление очередного восстания в Судане. Тяжело раненный Стэк скончался 21 ноября.

Британские власти использовали трагический инцидент в качестве повода для развертывания масштабного наступления на передовые силы египетского общества. Ответственность за террористический акт была возложена на правительство Заглула, без предъявления каких-либо доказательств. Кроме того, правительство не могло нести ответственность за общественную безопасность в Каире, которую обеспечивали два британских офицера – начальник столичной полиции и генеральный директор европейской секции департамента общественной безопасности. Тем не менее 24 ноября 1924 года Сааду Заглулу пришлось подать новое прошение об отставке, которое на сей раз было принято.

23 августа 1927 года Саад Заглул скончался на посту председателя палаты депутатов египетского парламента. Политическим преемником Заглула и новым лидером прогрессивно настроенных египтян стал его друг и соратник Мустафа Наххас-паша, которому было суждено подписать британо-египетский договор 1936 года, положивший конец британскому господству.

Генерал-губернатор Судана Ли Оливер Стэк. 1924

Конституция 1923 года

30 апреля 1922 года первый премьер-министр независимого (условно) Египта Абдель Халек Сарват-паша сформировал комитет для разработки конституции страны, состоявший из тридцати членов, среди которых не было представителей партии «Вафд» – они отказались участвовать в работе комиссии. Причин для отказа было две. Во-первых, партия не была согласна с формальной независимостью страны, а во-вторых, было ясно, что конституция станет создаваться «под короля», ради упрочения его власти, а не ради народного блага. Так оно и вышло, но подготовленный комитетом проект конституции не устроил короля и был обнародован только после доработки. Это знаменательное событие произошло 19 апреля 1923 года.

Первая статья конституции провозглашала Египет «суверенным, свободным и независимым государством, владения которого неделимы и неотторжимы», управляемым наследственной конституционной монархией.