Энергетическая политика современной Германии: тенденции, проблемы, перспективы

Стоит отметить, что не все представители предпринимательского сектора ФРГ разделяли оптимизм по отношению к перспективам широкого использования атомной энергии в тот период. Вполне объяснимо, что капитаны угледобывающей отрасли Рурского и Саарского промышленных районов без энтузиазма отнеслись к идее использовать энергию деления атомного ядра для широкомасштабной генерации электричества. Уголь в то время все еще являлся основным энергоносителем, и его запасы в ФРГ были велики. Кроме того, уже в те годы экспертное сообщество осознавало трудности и дороговизну утилизации ядерных отходов, на что также не уставали обращать внимание общественности противники атомной энергии[69]

. Первая открытая конфронтация между высокопоставленными сторонниками и противниками использования атомной энергии для генерации электричества произошла в 1964 году. Поводом стал обнародованный правительством ФРГ проект строительства упомянутой выше атомной электростанции в Лингене. Это была первая АЭС, построенная в богатом углем Рурском промышленном районе. Объединение рурских углепромышленников пыталось помешать строительству АЭС, опасаясь ее конкуренции с угольными электростанциями в будущем. А когда углепромышленникам стала понятна бесперспективность противостояния с государством, их усилия были перенаправлены на обеспечение собственного участия в многообещающем проекте, который к тому же субсидировало федеральное правительство.

К 1967 году уже никто из капитанов западногерманской промышленности не сомневался в перспективах атомной энергетики. Того же мнения придерживалась и политическая элита страны. В январе 1967 года бундестаг обратился к федеральному правительству с предложением официально зафиксировать долю атомной энергии в энергобалансе страны, причем год от года эта доля должна была увеличиваться. Учрежденная в структуре Федерального объединения немецкой промышленности рабочая группа по атомным вопросам выступила осенью 1967 года с программным заявлением, согласно которому немецкие промышленники обязались отдавать приоритет развитию атомной энергетики по отношению к угольной.

В конце того же года правительство ФРГ обнародовало Третью Атомную программу.

Программа охватывала период с 1968 по 1972 год и ознаменовала фазу интенсивного строительства более мощных АЭС на всей территории ФРГ. Строившиеся АЭС оснащались реакторами нового типа, работавшими на легкой воде. Первая такая электростанция мощностью 357 МВт начала строиться в 1965 году в Обригхайме. За ней последовали АЭС в Штаде (1967) и Вюргассене (1968). Всего до 1985 года в ФРГ было построено 20 АЭС, работавших на сконструированных во исполнение Третьей программы легководных реакторах. В этот период практически ежегодно сдавалась в эксплуатацию новая АЭС, удельный вес атомной энергетики в энергетическом балансе Западной Германии тоже рос год от года. В отличие от двух предыдущих программ Третья программа была провозглашена официальной правительственной программой[70]

.

В том же 1967 году в Западной Германии (впервые в послевоенной истории) начался экономический спад. Правительство ФРГ стало рассматривать субсидирование развития атомной энергетики еще и как один из инструментов стимулирования экономики страны. Кроме того, развитие атомного машиностроения виделось западногерманским политикам как дополнительная мера стимулирования экспорта и открытия новых зарубежных рынков. Первый успех не заставил себя ждать: уже в 1968 году Аргентина сделала выбор в пользу предложения фирмы «Сименс» построить атомную электростанцию в Атуче. Эта АЭС, работавшая на тяжелой воде, стала первой атомной электростанцией в Латинской Америке и первой такой электростанцией, построенной по западногерманским технологиям за пределами ФРГ. Успех «Сименса» оказался тем более очевиден, что компания, выиграв аргентинский контракт, сумела обойти даже конкурентов из США. Неудивительно поэтому, что западногерманские политические и экономические элиты пришли к убеждению, будто Договор о нераспространении ядерного оружия (разработанный в 1968 году Комитетом по разоружению ООН с целью поставить преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием) на самом деле имел скрытую, обусловленную соображениями конкуренции направленность – препятствовать развитию атомных технологий именно в ФРГ[71].