Эпоха великих потрясений: Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны

Во-вторых, торговля оружием с арабскими странами служила видимым воплощением нового ближневосточного курса США на так называемую «сбалансированную политику». Этот курс, сформулированный в начале 1970-х годов, ставил задачу расширения числа союзников и дружественно настроенных к Вашингтону государств в этом важном регионе. Выполнение этой цели без отказа от исключительной, в ущерб сотрудничеству с арабскими странами, политики поддержки Израиля было невозможно. Заметим, активизация торговли оружием со странами ОПЕК синхронизировалась с ростом военной и невоенной помощи Израилю. Это позволяет утверждать, что стратегический курс на поддержание сильного Израиля оставался одним из базовых принципов политики США на Ближнем Востоке.

В-третьих, поставки вооружения создавали условия для реализации принципа сдерживания в региональном масштабе, когда неопределенность шансов на победу удерживала участников ближневосточной сцены от большой войны. По словам политолога Т. Митчелла, на Ближнем Востоке был создан «аппарат торговли оружием, который был полезен своей бесполезностью»^[262], так как его главной целью была не война, а гарантия отсутствия войны. Это было верно лишь отчасти – в отношении арабо-израильского противостояния, но не исключило возникновения ирано-иракской войны, ставшей одним из жесточайших конфликтов современности и обернувшейся небывалыми страданиями для гражданского населения, а также выступления Ирака против Кувейта и операции «Буря в пустыне» в 1991 году и т. д.

В-четвертых, военно-политическое взаимодействие США с арабскими странами было важно для поддержания глобального равновесия сил в регионе в условиях ухода оттуда Великобритании и неприемлемости значительного военного присутствия США для американской общественности, к тому моменту еще не оправившейся после потрясений Вьетнамской войны^[263]

.

В таких условиях расширение военного сотрудничества США с малыми государствами Персидского залива в 70-е годы было особенно важно. Военные поставки в эти страны производились в основном на коммерческой основе, в обход Конгресса, ввиду ограниченности их масштабов (в одобрении Капитолия нуждались сделки, сумма которых превышала 25 млн долларов). В 1974 году было достигнуто соглашение о поставке вооружения в Кувейт, где еще с 1971 года находилась группа американских инструкторов. В 1977 году был подписан контракт о поставке в эту страну ракетных систем Hawk и 36 легких штурмовых самолетов A-4 Skyhawk. К слову, эти самолеты сыграли ключевую роль на начальном этапе войны в Заливе в 1991 году. В 1975 году было подписано соглашение с ОАЭ о коммерческих поставках и организации помощи в обучении кадров (сумма сделки составляла 3 млн долларов)^[264]. Продажа Оману пяти вертолетов В-205 и шести вертолетов A-1 положила начало переговорам по поводу создания базы для ВМС США на о. Масир

^[265]. Что касается Бахрейна, то еще с 1972 года группа военных из США обеспечивала защиту береговой линии этого островного государства и использовала его территорию для размещения своих ВМС^[266]

.

И все же политика военного сотрудничества США с государствами ОПЕК наиболее полно воплощалась в связях с двумя крупнейшими игроками региона – с Ираном и Саудовской Аравией, что стало естественным продолжением «стратегии двух столпов», инициированной президентом Никсоном еще в конце 60-х годов. Что касается Ирана, всего с 1972 по 1976 год было заключено 1200 соглашений о зарубежных военных поставках на сумму в 18 млрд долларов. Только в 1976 году эта страна получила 160 новых истребителей F-16, покупка которых обошлась в 3,8 млрд долларов. До 30 тысяч человек увеличилась численность американского персонала, обслуживающего поставляемое оружие непосредственно на иранской территории^[267].

Сумма сделок с Саудовской Аравией за 1972–1975 годы достигла 5,8 млрд долларов, а в 1976–7,51 млрд долларов^[268]. В 1976 году США приступили к сооружению военного комплекса Аль-Батин на северо-восточной границе королевства (общая стоимость проекта составляла 3 млрд долларов), к строительству штаб-квартиры Национальной гвардии и, собственно, к реформированию этого подразделения, служившего опорой режима^[269]. В продолжение программы развития ВВС королевства, разработанной еще в начале 70-х годов, США участвовали в сооружении трех военных полигонов – в Дахране, Таифе и Хамис-Мушаите, которые до сих пор являются опорными базами саудовских ВВС. Важно отметить, что в 80-е годы, когда при принципиально иной расстановке сил король авторизует военное присутствие США, наличие этой инфраструктуры, ее соответствие стандартам НАТО в значительной мере ускорят и облегчат развертывание американских сил.