Таким образом, к концу января 1918 года в Финляндии образовалось двоевластие: южная часть страны с основными промышленными и рабочими центрами (Таммерфорс (Тампере), Або (Турку), Гельсингфорс (Хельсинки), Выборг (Виипури)) контролировалась Советом народных уполномоченных и штабами Красной гвардии, которая в ряде мест поддерживалась русскими воинскими частями, не успевшими демобилизоваться и покинуть территорию Финляндии (в первую очередь в Выборге). Северная и центральная часть страны контролировалась Сенатом и правительственными войсками, однако в них тоже не было единства и четкого руководства – даже Маннергейм боялся идти против праворадикальных активистов шюцкора, составляющих большинство Белой армии. Страной, разделенной линией фронта, управляли два не очень крепких правительства, имеющих вооруженные силы, которые были плохо организованы и имели слабую воинскую дисциплину.
Рассмотрим же оба новых правительства Финляндии.
Как уже было написано, «Ваасский сенат» пришел на смену «Сенату Сетеля», который, так или иначе, поддерживал Временное правительство. Все сенаторы «Ваасского сената» были из буржуазных партий правого толка. Всего, как было написано выше, в работе Сената принимало участие шесть сенаторов. Рассмотрим их биографии.
Пер Эвинд Свинхувуд (1861—1944), чье имя уже не раз упоминалось на страницах этой книги, был ярым противником русификации Финляндии, за что был уволен с поста помощника апелляционного судьи в Великом княжестве Финляндском. Был председателем парламента Финляндии, в 1914 году был сослан в Сибирь, в 1917 году вернулся в Финляндию. Во время Гражданской войны был председателем Сената от «Младофинской партии». После окончания войны, находясь на должности регента Финляндской империи (до 1919 года Финляндию предполагалось сделать империей, императором которой должен был стать родственник германского императора Вильгельма II), помиловал многих пленных красногвардейцев. В 1931 году был избран президентом Финляндии, на должности которого пробыл до 1937 года. Скончался в 1944 году в возрасте 82 лет.
Хьялмар Кастрен (1873—1946), занимавший в Сенате должность руководителя транспорта (от «Младофинской партии»), начинал свой жизненный путь с инженера. После окончания Гражданской войны стал постепенно уходить из политики в инженерные и строительные сферы деятельности.
Александр Фрей (1877—1945), начинавший свою карьеру с должности юриста, в «Ваасском сенате» занимал должность помощника руководителя отдела внутренних дел Артура Кастрена (сенатор от «Шведской партии»), в дальнейшем был в финской делегации при подписании Тартуского мирного договора с РСФСР, затем ушел из политики.
Юхани Араярви (1867—1941) был банковским работником, в Сенате занимал должность казначея (от «Финской партии» – так называемые старофинны, противостоявшие младофиннам), после окончания Гражданской войны работал в банковской сфере.
Хейки Габриель Ренвалл (1872—1955) до войны работал юристом и журналистом. В Сенате занимал должность руководителя отдела торговли и промышленности от «Младофинской партии», в дальнейшем участвовал в президентских выборах.
Эуро Урье Пехконен (1882—1949) в Сенате занимал должность помощника руководителя отдела по сельскому хозяйству (Кюести Каллио) от партии «Аграрный союз». После войны был губернатором провинции Оулу, занимался сельскохозяйственными вопросами.
Совет народных уполномоченных. «Красное» правительство Финляндии.
Если «Ваасский сенат» отличался от довоенного Сената лишь количеством сенаторов, то финским социалистам пришлось строить совершенно новое государство и новое правительство. Несмотря на все «но», финское социалистическое правительство не было копированием российских или германских правительств, установленных социалистическими партиями, поэтому будет особенно важно досконально рассмотреть устройство СНУ Финляндии.
Образован СНУ 28 января 1918 года, 29 января он опубликовал декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!». Были заняты многие административные здания, ранее используемые правительством Сената. По закону отряды Красной гвардии были подконтрольны СНУ, однако происходило это не всегда – зачастую красногвардейцы не подчинялись правительству в Гельсингфорсе, что обуславливало раскол в силах финских красных. Несмотря на это, СНУ вел активную работу в сфере разработки нового законодательства. Им было опубликовано 45 указов, которые публиковались в «Известиях Совета народных уполномоченных».
СНУ разделялся на нижеперечисленные отделы: канцелярия, отдел иностранных дел, внутренних дел, юстиции, народного просвещения, финансов, труда, сельского хозяйства, продовольственный, путей сообщения, почты и осведомления, прокурора. Председателем каждого отдела был народный уполномоченный, в отделе юстиции и внутренних дел было два уполномоченных. Впоследствии из отдела внутренних дел были образованы отделы внутренних и военных дел, затем был образован отдел социальных дел.
29 января был опубликован список членов СНУ Финляндии: