Фондовые рынки стран СНГ. Состояние и перспективы интеграции. Монография

• требования в области раскрытия информации эмитентами, противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг.

Гармонизация конкретных требований к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств-членов Евразийского союза должна осуществляться при условии, что сохраняющиеся различия не будут препятствовать эффективному функционированию в рамках Евразийского союза общего финансового рынка.

Создание общего финансового рынка Евразийского союза, его развитие – важный фактор развития экономик стран-членов Евразийского союза, поскольку это позволило бы обеспечить внутреннее фондирование экономик внутри Евразийского союза. Б. Хухлачиев, директор Департамента финансовой политики Евразийского союза, отмечает: «Это снизит зависимость от внешнего финансирования, уменьшит подверженность экономик стран-участниц единого экономического пространства внешним факторам»[117]; при этом гармонизация законодательств стран-участниц не подразумевает единую политику регулирования отношений с внешними игроками: участники единого экономического пространства свободны в выработке внешней политики в отношении финансовых рынков.

В настоящий момент стоит задача повышения прозрачности финансового рынка и создание интегрированного информационного пространства. В этой связи Евразийская экономическая комиссия подготовила два соглашения – Соглашение о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках и Соглашение по обмену информацией, которые на текущий момент находятся на внутригосударственном согласовании. Целью первого соглашения является сближение подходов к регулированию деятельности на финансовом рынке, в частности в сфере требований и условий выдачи лицензии на осуществление финансовых услуг. Реализация второго соглашения создаст условия надзорным органам для обмена, как общедоступной информацией, так и информацией конфиденциального характера.

Евразийская экономическая комиссия совместно с регуляторами финансовых рынков стран-участниц Евразийского союза разрабатывает План по гармонизации законодательства, который определит конкретные мероприятия, в том числе, какие нормативные правовые акты подлежат гармонизации. План гармонизации будет утверждаться главами стран-членов Евразийского союза.

Одним из лицензионных требований и условий, предъявляемым к персоналу компаний, выступающих в качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг, является прохождение профессиональной аттестации, и это соответствует лучшему мировому опыту, практике стран с развитыми финансовыми рынками.

В России такую аттестацию осуществляет Банк России в лице аккредитованных организаций, которые проводят обучение кандидатов на получение квалификационного аттестата по программам дополнительного профессионального образования, а также проводят непосредственно саму аттестацию (квалификационные экзамены) и выдачу соответствующих документов (аттестатов специалистов финансового рынка определенных типов в соответствии с видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг).

Однако, представляется, что, кроме дополнительного профессионального образования, необходимы меры по подготовке квалифицированных кадров для работы в наднациональном органе регулирования общего финансового рынка стран Евразийского союза, в национальных органах-регуляторах, в национальных организаторах торговли, клиринговых организациях, центральных депозитариях, крупнейших компаниях-посредниках на финансовом рынке. Одной из таких возможностей могла бы стать совместная международная магистерская программа, реализуемая в нескольких университетах-партнерах стран Евразийского союза.

В рамках такой основной образовательной программы подготовки магистров по направлению «Экономика» дисциплины базовой части могут быть едиными и синхронизированными по времени изучения (семестр, модуль) для всех университетов-партнеров, а дисциплины вариативной части – специфическими для каждого университета. При проектирование такой программы учет фактора совместной ее реализации вузами из разных стран позволил бы обучающимся использовать возможности включенного обучения или обучения по программе «двойного диплома» в любом вузе-партнере программы.

Дисциплины вариативной части, в том числе, прохождение практик и научно-исследовательская работа, позволяют сформировать дополнительные профессиональные компетенции, относящиеся к способностям выполнять соответствующие функции на общем финансовом рынке Евразийского экономического союза с учетом национальных, культурных, социальных, этнических, конфессиональных различий.