«Вид бригады (второй. — А.Ш.) был ужасный, несмотря на то, что Талабский полк за последнее время в набегах немного приоделся. Всего приличнее выглядел конный полк Булак-Ба-лаховича. Волынский же полк в смысле обмундирования представлял собой кошмарную картину».
Командовавший 7-й армией Д.Н. Надежный (бывший царский генерал-лейтенант), автор книги «На подступах к Петрограду летом 1919 года», довольно подробно и достоверно описал план наступления «северян» (то есть приказ генерала Родзянко на начало задуманной им операции):
«Отряду Балаховича, в составе Балтийского полка с бывшими при нем конным эскадроном и двумя орудиями, конного полка имени Балаховича с конной двухорудийной батареей и партизанского отряда Балаховича, выслав конный полк в тыл неприятеля для подрыва полотна железной дороги в районе сс. Пелеши и Подобручье, остальными частями очистить берег Чудского озера и обрушиться на Гдов. В случае удачи конному полку, действуя на с. Чернево, двигаться вдоль по р. Плюсса, главным же силам, действуя от Гдова на юг, занять р. Желча и завладеть морской базой Раскопель на Псковском озере.
Отряду полк. Ветренко, в составе Волынского и Талабского полков при двух орудиях, — занять участок железной дороги Гостицы — Пелеши, подорвав ее в нескольких местах, захватить бронированный поезд и в случае удачи двигаться дальше на сс. Большая и Малая Руя и Кураплешева, выставить заслон по направлению от озера Долгое до р. Плюсса.
Отряду полк. Палена, в составе Островского полка и конного отряда Бибикова при двух орудиях, — занять участок железной дороги Поля — Гостицы и двигаться на сс. Попкова Гора и Кураплешева.
Отряду полк. Георг, в составе Ревельского полка и офицерской роты, занять сс. Низы и Поля и, в случае удачи, очистить от красных сс. Монастырек и Тихвинка, после чего Ревельскому полку вместе с артиллерией форсированным маршем присоединиться к отряду полк. Палена.
Офицерская рота должна была оставаться в районе сс. Гости-цы и Низы, куда предполагалось направить формировавшийся в г. Ревеле Георгиевский батальон.
Выполнению этого плана обстановка чрезвычайно благоприятствовала».
7-я армия красная, на которую была возложена защита Петрограда со стороны Финляндии и Эстонии на трех участках: Карельском, Междуозерным (между Ладогой и Онежским озером) и Нарвском (от Финского залива до города Гдов). На севере она граничила с 6-й армией, южнее Гдова — с Эстонской красной армией.
По разведывательным данным штаба 7-й армии, на Нарвском фронте ей противостояли следующие силы белых:
1-я белоэстонская дивизия: 5800 штыков при 16 легких и 14 тяжелых орудиях, 2 бронепоездах и 2 английских танках. Дивизия занимала позиции на левом и правом берегах реки Наровы. В тылу она имела около 6000 штыков эстонских войск и 4 вооруженных трехдюймовыми пушками парохода на Чудском озере.
Северный белый корпус: до 4700 штыков, 1100 сабель и 11 легких орудий.
По «Воспоминаниям» же А.П. Родзянко, общая численность добровольческих войск на ямбургском направлении составляла около 2500 штыков при 6 орудиях и 30 пулеметах. Имевший по сути дела отдельную боевую задачу отряд Булак-Балаховича насчитывал около 1500 штыков и сабель при 4 орудиях. Все силы белых, переходивших в наступление, в действительности не превышали 4 тысяч штыков и сабель при 10 орудиях.
Обороняла Нарвский участок 6-я стрелковая дивизия 7-й армии (три полка). К началу наступления белых она насчитывала 2700 штыков при 12 легких и 6 тяжелых орудиях. В состав дивизии входили один дивизион и два эскадрона кавалерии. Помимо этого здесь располагались, как усиление, четыре полка 19-й стрелковой дивизии, один полк 1-й красной Эстонской дивизии, Гатчинский железнодорожный полк, Ямбургский запасной полк, запасной кавалерийский эскадрон 7-й армии и партизанский отряд Евсеева. Эти данные приводит в своей книге Надежный, командующий 7-й армией.
Родзянко, составляя план наступательной операции, оценивал противостоящие ему силы красных от берега Балтики до Чудского озера в 15 тысяч штыков при 60 орудиях и 500 пулеметах.
По подсчетам более позднего времени, белые имели на нарвском приморском направлении противника в следующих силах: 4432 штыка, 240 сабель, 147 пулеметов, 25 орудий. Красные, то есть обороняющаяся сторона, имели небольшое превосходство в численности бойцов и подавляющее в силе орудийного и пулеметного огня. Но как показали первые бои, преимущество в боевом духе оказалось на стороне «северян».
Пехотный полк белых добровольцев не превышал 700 человек. Немногим больше была численность стрелковых полков у их противника. К примеру, в 51-м стрелковом полку 6-й дивизии числилось: 44 командира, 258 штыков, 150 бойцов в полковых командах и 254 нестроевых.
Родзянко знал, что в наступлении белых заинтересована Эстония: от Нарвы в случае успеха отбрасывались красные эстонцы. Поэтому ее правительство и лично генерал Лайдонер пообещали ему выделить в помощь корабли и высадить Ингерман-ландский батальон (400 добровольцев) у пристани Пейпия в Копорском заливе.