После этого обладавший неуемной энергией Родзянко, популярность которого все возрастала, добился у эстонского главнокомандующего Лайдонера переброски основных сил бригады под Нарву. Он стал выразителем мнения тех, кто желал наступать на красный Питер. И более того — фактическим командующим Северным корпусом, поскольку полковник Дзерожинский, не сдав командования, принужден был передать подготовку и проведение наступательной операции Родзянко, который теперь все документы подписывал как генерал-майор.
Не у дел оказался и начальник корпусного штаба полковник О.А. фон Крузенштерн, бывший командир эскадрона Лейб-Гвардии Конногренадерского полка и начальник штаба Свеаборгс-кой крепости. Он был однокашником Родзянко по Пажескому корпусу.
Родзянко получил известность в Белом движении благодаря своим личным качествам «полевого бойца». Гражданская война в России была «обильна» такими военачальниками как в стане белых, так и в стане красных, когда энергичные, честолюбивые люди добивались высоких постов на военном поприще. Один из сподвижников А.П. Родзянко оставил о нем следующую характеристику:
«Ген. Родзянко — храбрый и спокойный в обстановке боя для увлечения войск вперед — и только, в остальном человек больших минусов, особенно в области организации и политики и не только в сфере политического, но и обычного житейского такта. Он был уместен на посту командиров русских отрядов только при подчинении серьезному и талантливому главнокомандующему».
Эстонский главнокомандующий Лайдонер долго противился появлению Юденича в войсках. Так, в мае 1919 года он добился того, что правительство Эстонии не дало разрешения на въезд белого генерала на территорию республики. Юденич все же смог повлиять на решение властей Ревеля окольными путями. В письме генералу Д. Г. Щербачеву, представлявшему Белое движение во французской столице, он писал:
«Я не вижу препятствиям державам Согласия нажать на эту более чем ничтожную величину, стоящую поперек нашей дороги, если союзники искренне хотят помочь нам. Порты и пути сообщения Эстонии должны быть переданы в наше ведение на все время военных действий, а еще лучше — приняты в свое ведение союзниками».
Монархист Юденич пишет письмо по поводу суверенитета стран Балтии Верховному правителю адмиралу А. В. Колчаку, поборнику, как и А.И. Деникин, идеи «единой и неделимой России»:
«Убежден, что никогда нельзя будет согласиться на независимость Эстонии и Латвии, но нужно будет дать этим областям широкую местную автономию под условием обеспечения всех национальных меньшинств, в первую очередь русского».
Северный корпус, состоявший из добровольцев, к середине февраля 1919 года насчитывал в своих рядах 758 офицеров (в своей массе фронтовиков), 2624 рядовых, 74 пулемета и 18 орудий. То есть он не превышал численности полнокровного пехотного полка Русской армии начала Первой мировой войны. Обеспеченность боеприпасами, провиантом и военным снаряжением желала много лучшего.
Из подчинения командования эстонской армии Северный корпус был выведен 19 июня 1919 года. В тот же день он был развернут в Северную армию. Ровно через месяц она была преобразована в добровольческую Северо-Западную армию, командование которой принял (на два с половиной месяца) генерал-майор А.П. Родзянко.
Белая Северо-Западная армия, после штатного реформирования, организационно состояла из:
1-й армейский корпус генерал-майора графа фон дер А. П. Палена (в 1917 году одного из ближайших сподвижников несостояв-шегося диктатора Л.Г. Корнилова), в который входили:
2-я дивизия полковника М.В. Ярославцева. Полки: 5-й Островский, 6-й Талабский полковника Б.С. Пермикина, 7-й Уральский (из уроженцев Урала) и 8-й (бывший Лейб-Гвардии) Семеновский. Последний, в котором действовала подпольная офицерская организация, перешел на сторону белых в полном составе, будучи направлен командованием Красной армии в район Ямбург — Нарва.
3-я дивизия полковника Д.Р. Ветренко. Полки: 3-й Волынский, 10-Темницкий и 12-й Красногорский.
5-я Ливенская дивизия, которой последовательно командовали подполковники К.И. Дыдоров, Б.С. Пермикин и Л.А Бобошко. Полки: 17-й Ливенский, 18-й Рижский и 19-й Полтавский.
2-й армейский корпус генерал-лейтенанта Е.К. Арсеньева, флигель-адъютанта императора Николая II, Георгиевского кавалера, обладателя восьми боевых орденов, закончившего Мировую войну командиром гвардейского кавалерийского корпуса. Арсеньев был одним из руководителей офицерского подполья в Петрограде, подвергался аресту ЧК, но его жене удалось добиться его освобождения и организовать побег в Финляндию. Во 2-й корпус входили:
1-я Отдельная дивизия генерал-майора Дзерожинского. Полки: Ревельский, Гдовский и Георгиевский.
4-я дивизия генерал-лейтенанта князя А.Н. Долгорукова, в Первую мировую войну командовавшего Кавалергардским полком и 3-й Донской казачьей дивизией, ставшего кавалером ордена Святого Георгия 4-й степени за Краупишкенский бой с немцами. Дивизия состояла из стрелковых полков: 13-го Нарвско-го, 14-го Вознесенского, 15-го Велико-Островского и 16-го Литовского.