Ультиматум высказанный в самом категорическом тоне, Марша подействовал в тот же день. Так было образовано Временное русское Северо-Западное правительство, которое в истории Гражданской войны получило название еще и как «мар-шевское». В его состав вошли в основном представители трех партий: кадетов (конституционно-демократической), правых эсеров (социалистов-революционеров), меньшевиков (социал-демократов) и ряд беспартийных.
В этом правительстве, созданном без участия Юденича, монархизмом «не пахло». Премьер-министром и министром финансов стал известный российский нефтепромышленник Лианозов, министром иностранных дел — кадет Александров, военным министром — главнокомандующий Юденич, морским министром — вице-адмирал Пилкин, известный в будущем мемуарист белой эмиграции, министром юстиции — кадет Кедров, министром торговли, снабжения и народного здравия — Мар-гулиес, министром продовольствия — социалист Эйшинский, министром народного просвещения — кадет Эрн, министром земледелия — правый эсер Богданов, министром общественного призрения — его соратник по партии Пешков, министром почт и телеграфов — Филиппео, министром исповеданий — Евсеев. Государственным контролером — меньшевик Горн. И, наконец, министром общественных работ был назначен Иванов.
Естественно, что первым правительственным документом стал тот, на котором настаивал бригадный генерал Ф.Дж. Марш: заявление о признании государственной независимости Эстонии. То есть случилось то, против чего выступал Н.Н. Юденич. Звучало оно так:
«Заявление (Предварительное).
Эстонскому правительству и Представителям Соединенных Штатов, Франции и Великобритании в Ревеле.
Ввиду настоятельной необходимости образовать демократическое Правительство для Северо-Западной Области России, единственно с которым эстонское правительство согласно вести переговоры с целью способствовать русской действующей армии освободить Петроградскую, Псковскую, Новгородскую губернии от большевистской тирании и учредить в Петрограде Учредительное Собрание, которое либо подтвердит, либо изменит, как можно выразиться на юридическом языке, наши соответствующие назначения, как министров, каковые мы принуждены обстоятельствами, независящими от нашей воли, принять на себя, мы, нижеподписавшиеся, сим заявляем, что Правительство СевероЗападной Области сформировано, как указано ниже.
Как первый акт, в интересах нашей страны, мы сим признаем абсолютную независимость Эстонии и просим представителей Соединенных Штатов Америки, Франции и Великобритании добиться от своих правительств признания абсолютной независимости Эстонии.
Премьер-министр Лианозов.
Министры: Маргулиес, Иванов, Александров,
Филиппео, Горн».
После признания белой властью независимости Эстонии, бригадный генерал Ф.Дж. Марш «приложил руку» к появлению на свет еще одного многозначительного документа:
«Эстонскому правительству (Министру Иностранных Дел).
Копия Русскому Министру Иностранных дел.
(Перевод с английского)
Генерал-лейтенант сэр Губерт Гаф получил Ваше заявление от 11 августа 1919 года, адресованное бригадному генералу Дж. Маршу.
1. Он приветствует ваше уверение, что Эстонское правительство готово оказать всевозможную поддержку вновь сформированному Русскому С.-З. правительству.
2. Полковник Пири Гордон, представитель Британского Министерства иностранных дел, поддерживает Ваши требования о признании абсолютной независимости. Я уже уверял Вас в моей самой искренней симпатии и опять уверяю вас в том же, если Вы поддержите политические и военные цели новой демократической Северо-Западной России.
3. ...Я прошу Вас обратить внимание на то, что я ожидаю, что Вы придете в наикротчайший срок к благоприятному соглашению с Русским правительством.
Ф.Дж. Марш, бригадный генерал.
Генерал-лейтенант сэр Губерт Гоф.
Начальник Союзной Военной Миссии в Финляндии и Балтийских Штатах Сев-Зап. России.
Ревель, 13 августа 1919 г.».
Генерал-майор А.П. Родзянко оказался «первым, кто не признал полномочия» Северо-Западного правительства, заявив министрам, что не позволит им вмешиваться во внутренние дела сражающейся на фронте добровольческой армии. Юденич дал понять, что английский бригадный генерал явно превысил свои полномочия при создании Временного правительства Северо-Запада. Николаю Николаевичу пришлось затратить немало сил и времени, отрываясь отдел сугубо военных, чтобы сформировать новое региональное правительство из людей, способных при занятии Петрограда сразу же приступить к управленческой деятельности.
Такое правительство Северо-Западной области было создано только осенью 1919 года. Его состав довольно долго утрясался при помощи заинтересованных представителей Антанты. В окончательном варианте юденичское правительство выглядело так: