Грани «русской» революции. Как и кто создавал советскую власть. Тайное и явное

Выбор формата Учредительного собрания казался не такой уж сложной задачей. На I Съезде Советов по этому вопросу с часовым докладом выступил трудовик Леонтий Брамсон

(90), видимо считавший себя в нём большим знатоком. Он детально рассказал, как должны выглядеть выборы, считая по умолчанию, что выборы должны быть партийными – по так называемым «связанным спискам». Страна разделялась на 70–100 округов, в каждом из которых каждая партия выдвигала свои списки. Пакет со списками получал каждый избиратель, который должен был выбранный список отнести в избирательную комиссию. Потом места в Учредительном собрании распределялись между партиями пропорционально поданным в данном округе голосам. Второе «очевидное» положение состояло во всеобщности выбора без всяких цензов. Голосовать не могли только глухонемые и сумасшедшие. А неграмотные – могли. Возрастной ценз для фронтовиков был устранен, для них создавались отдельные избирательные округа. Остальные граждане должны были голосовать с 20‐летнего возраста. Хотя «левые» изначально хотели опустить возраст дееспособности до 14 лет.

Всеобщность и прямой характер выборов требовали колоссальной организационной работы и громадных затрат. Минимальный срок для организации был определен в 40 дней до момента голосования. Намеченные сроки в дальнейшем постоянно смещались – Временное правительство не торопилось слагать свои полномочия перед всероссийским парламентом. Дотянули до момента, когда большевики взяли власть в Петрограде и лишили Временное правительство власти без всякого парламента. А большевики потом поняли, что и Учредительное собрание некому защищать – д остаточно разогнать несколько демонстраций.

О том, что большевики знали о шаткости своей власти, охватившей лишь центр Петрограда, говорит тот факт, что Ленин

в докладе о мире на II Съезде Советов даже предлагал рассматривать свои предложения на Учредительном Собрании, которое должно решить «что можно и чего нельзя уступить». Все декреты Съезда объявлены Съездом действующими «впредь до созыва Учредительного Собрания». Правительство, созданное на Съезде, именовалось «временным» и действующим «впредь до созыва Учредительного Собрания». Это правительство вскоре издало декрет о созыве Учредительного Собрания в ранее установленный срок 12 ноября 1917 года.

Ленин был противником созыва Учредительного собрания, но большевики всё же надеялись получить в нём большинство. И все свои декларации после вооруженного захвата власти соотносили с будущими выборами и высшим статусом Учредительного собрания, в том числе, и по отношению к Советам. Действительно, Советы не были избранными всенародно, а порядок выборов Учредительного собрания предполагал строгое равенство избирательных прав. Партийцы Ленина надеялись на симпатичность своих идей и своих вождей, а Ленин с Троцким рассчитывали только на интригу и насилие. Рассматривался вопрос об отложении выборов и понижении возрастного ценза с 20 лет (один из самых низких в Европе) до 18 лет. Но любое отложение выборов могло рассматриваться как отмена, что привело бы к консолидации антибольшевистской оппозиции. Свердлов, знавший ситуацию на местах, был противником переноса выборов на более поздний срок.

Для большевиков серьезным основанием для опасений, что результаты будут не в их пользу, было то обстоятельство, что Комиссия по выборам (Всевыборы) не находилась в их подчинении и решительно отказалась подчиняться СНК. Но у большевиков и в целом у «левых» было достаточно и других инструментов, чтобы формальную свободу избирать превратить в масштабное навязывание своей воли. В пользу «левых» сыграло образование военных и морских округов, где выбирали 80 депутатов. Также большевики нарушали избирательный закон в расчете, что помешать им в данный момент никто не мог. Так, Ленин был внесен в списки сразу шести избирательных округов, хотя закон ограничивал выдвижение пятью округами. Большевистский декрет о печати фактически блокировал предвыборную агитацию от «нелевых» партий. Сложность подсчета голосов с множественными выдвижениями создавала почву для фальсификаций. Запутанная система регистрации избирателей привела к тому, что выборы прошли не одновременно, растянувшись на три месяца. В срок они были проведены лишь в 39 избирательных округах из 79. Для окончательного формирования списка депутатов требовалось сравнить результаты голосования по 81 округу, устранив все случаи дублирования среди тех, кто получил достаточно число голосов, чтобы быть избранным. Кворум был набран, но партийный характер выборов сделал его хрупким. Точно процент явки оказалось затруднительно высчитать. Максимальная из называемых цифр – 67 %. Также сложно назвать точное число избранных депутатов – называют цифры от 703 до 766 из 808 запланированных.