Если мы еще раз проанализируем предыдущую главу, то увидим, что под управлением однозначно следует понимать период между двумя преднамеренными остановками. Можно сформулировать иначе. Пока потребность в перемещении не исчерпана, управление не прекращается.
Подтверждение находим в п. 2 ППВС № 20 от 29.06.2019: «…управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве…» Обратите внимание, что воздействие не только на органы управления автомобиля, а на автомобиль вообще.
Например, вы в субботу утром поехали в магазин. Начало движения со стоянки – начало управления. Остановка на парковке перед магазином – окончание управления. При таком подходе проявляется интересная особенность: во время управления субъект управления может поменяться. То есть водитель может уступить свое место другому водителю.
Управление при преднамеренной остановке заканчивается исполнением требований п. 12.8 ПДД:
● исключено самопроизвольное движение транспортного средства;
● исключено его использование в отсутствие водителя;
● в автомобиле нет детей в возрасте младше 7 лет, а если таковые есть, то только в присутствии совершеннолетнего лица.
Если указанные действия не выполнены, то управление не окончено, так как не прекращены общественные отношения, образующие дорожное движение. Например, водитель оставил маленького ребенка в автомобиле. Несмотря на то, что непосредственного воздействия на органы управления нет, управление автомобилем не окончено. И инспектор, увидев оставленного ребенка, вполне может потребовать документы, перечисленные в п. 2.1.1 ПДД у вернувшегося к автомобилю водителя.
При вынужденной остановке управление может быть закончено перемещением автомобиля туда, где преднамеренная остановка разрешена, – п. 12.6 ПДД.
После остановки по требованию регулировщика (п.6.11 и п. 1.2 ПДД) управление заканчивается в момент передачи инспектору документов (п.2.1.1 ПДД), но при условии, что преднамеренная остановка в данном месте разрешена, и инспектор не потребовал прохождения освидетельствования на состояние опьянения, – п. 2.7 ПДД.
Если инспектор потребовал остановиться, показав жест рукой или через громкоговоритель, то у водителя возникает обязанность передать ему в руки документы. Водитель может сбежать от инспектора, но пока инспектор в руки документы не получит, общественные отношения, связанные с дорожным движением, имеют место, управление не прекращается, и водитель остается водителем вне зависимости от течения времени, пока срок давности по правонарушению не истечет.
Если инспектор увидел правонарушение, но не успел подать сигнал об остановке, а водитель совершил преднамеренную остановку, выполнил требования п. 12.8 ПДД и перестал быть водителем, то после требования инспектора передать ему в руки документы бывший водитель ничего ему передавать не обязан.
Однако, если любой полицейский установил признаки правонарушения, то в рамках п. 2 ч. 2 ст. 13 закона «О полиции» он имеет право установить личность, и у гражданина возникает обязанность передать ему в руки удостоверение личности – паспорт, – ч. 3 ст. 30 закона «О полиции». Потому особого смысла не передавать в руки полицейскому документы, перечисленные в п. 2.1.1 ПДД нет, поскольку последует задержание на 3 часа до выяснения личности.
Инспектор имеет право принудительно прекратить управление, исключив транспортное средство из дорожного движения, путем помещения его на специализированную стоянку, – ч. 1 ст. 27.13 КоАП.
Управление после ДТП заканчивается после того, как инспектор потребует прохождения освидетельствования на состояние опьянения, или после принятия решение об освобождении от освидетельствования, – п. 2.7 ПДД.
Не следует путать управление автомобилем по ПДД (непосредственное воздействие на органы управления) и гражданскому законодательству (еду, куда хочу). Не следует путать управление автомобилем с его эксплуатацией.
28. Уширение проезжей части
Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.
Вы останавливаетесь у своего любимого магазинчика, заехав на парковку и поставив автомобиль под углом к дороге, а через секунду появляется инспектор и заявляет, что здесь «местное уширение проезжей части», на котором автомобили в отсутствие знаков и разметки согласно п. 12.2 ПДД положено ставить только параллельно краю проезжей части. И тут же выписывает штраф по ч. 1 ст. 12.19 КоАП – 500 руб.