Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

По определению дорога и проезжая часть предназначены для движения, то есть, остановка и стоянка на дороге и на проезжей части – заведомо запрещены. Пункты 12.1 и 12.2 ПДД описывают, где на дороге остановиться все-таки разрешается. Данные пункты имеют отношение только к дороге и проезжей части, поскольку прилегающая территория заведомо предназначена для остановки (п.1.2 ПДД), и описывать в ПДД отдельно, как на прилегающей территории ставить автомобили, не нужно, – см.28.2 Остановки, стоянки и парковки в населенных пунктах.

В свете п. 12.1 и п. 12.2 ПДД на дороге автомобили разрешено ставить хоть на обочине, хоть у правового края проезжей части (при отсутствии обочины) исключительно параллельно краю проезжей части.

И далее в п. 12.2 ПДД фигурирует знак 6.4 «Парковка». По ПДД данный знак обозначает именно парковку, то есть прилегающую территорию, так как в определении парковки сказано, что она примыкает к проезжей части. Но в п. 12.2 ПДД допускается, что знак может обозначать и стоянку в пределах проезжей части. То есть область применения знака по п. 12.2 ПДД более широкое, чем его описание в ПДД.

Читаем п. 12.2 дальше: ставить автомобиль под углом к краю проезжей части разрешается только при наличии знака 6.4 «Парковка» с соответствующей табличкой, «если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение».

Таким образом, знак 6.4 «Парковка», в том числе с табличками и разметкой, может обозначать как стоянку на проезжей части, так и парковку на прилегающей территории. И то и другое может быть на местном уширении. Если под знаком таблички нет, и разметка отсутствует, то ставим автомобили только параллельно краю проезжей части, – п. 12.2 ПДД.

А если ни знака, ни разметки нет?

28.1. Определение парковки

Термин «парковка» для удобства восприятия необходимо структурировать: «Парковка (парковочное место)» – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе:

● частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту,

● либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств…»

Все помнят классическое определение дороги из п. 1.2 ПДД, где приведен закрытый перечень ее составляющих: проезжая часть, обочины, тротуары, трамвайные пути и разделительные полосы. И вдруг парковка – шестой элемент? Конечно, нет. Речь идет не о дороге, а об «автомобильной дороге». А эти понятия – разные, и между ними – пропасть, как не дико это звучит!

Исторически определение парковки зародилось в «Градостроительном кодексе»[26], затем перекочевало в закон «О БДД» для унификации, и, наконец, оказалось в ПДД.

Определение «автомобильной дороги» дано в п. 1 ст. 3 закона «Об автомобильных дорогах». Оно более широкое, чем в ПДД. И помимо перечисленных в классическом определении составляющих, дорога, в частности, включает в себя и парковки как элементы обустройства, – п. 5 ст. 3 закона «Об автомобильных дорогах».

Таким образом, в понимании закона «Об автомобильных дорогах» и «Градостроительного кодекса» парковка – составная часть дороги или улично-дорожной сети (УДС), а в понимании ПДД – прилегающая территория, так как по определению она примыкает к проезжей части.

И второй вывод. Парковка по определению должна быть обозначена знаком 6.4 «Парковка» или разметкой, тем более если она является частью дороги, то есть, когда она находится в полосе отвода дороги или в пределах УДС.

И как мы выяснили выше, согласно п. 12.2 ПДД допускается применять знак 6.4 «Парковка» для обозначения стоянок в пределах дорог.

Другими словами, если знака «Парковка» на дороге или на непосредственно прилегающей к ней территории нет, то перед вами – точно не «местное уширение проезжей части». И автомобили можно ставить под углом. Но где об этом написано?

28.2. Остановки, стоянки и парковки в населенных пунктах

«Назначение и вместительность (количество машино-мест) парковок общего пользования определяются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, – ч. 5 ст. 11 закона «Об ОДД».

«красная линия: Граница, отделяющая территорию квартала, микрорайона и других элементов, планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях», – п. 3.17 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».