Арабы также начали селиться за стенами; образовывались новые общины – мусульманские, христианские и смешанные. К 1874 г. их было уже пять: Карим аш-Шейх и Баб аз-Захира к северу от города, Муреса примерно в 400 ярдах к северо-западу от Дамасских ворот, Катамон (Катмун) в миле от Яффских ворот, и Абу-Тор, лежащий над долиной Хинном и Кедроном. Началось и освоение окрестностей Иерусалима общинами западных христиан. В 1860 г. Швейцарско-германское братство выстроило за Яффскими воротами сиротский приют для арабских детей. Южнее Яффской дороги немецкие диаконисы открыли школу для девочек «Талита Куми»[85]
. В 1871 г. протестанты из Вюртемберга основали к югу от города Немецкую колонию, первыми зданиями в которой стали церковь, приют, школа и больница. В 1880 г. группа американцев, возглавляемая супругами Горацио и Анной Спаффорд, открыла протестантскую миссию к северу от Дамасских ворот – так была создана Американская колония. Вскоре после этого русская православная миссия построила к западу от Старого Города огромный странноприимный дом, способный вместить тысячу паломников. Его характерные зеленые купола были первым, что видели путешественники, въезжавшие в Иерусалим по Яффской дороге. На протяжении 1880-х гг. за пределами города появились и католические учреждения: женская школа Шмидта напротив Дамасских ворот, два монастыря – Сан-Венсан де Поль и Нотр-Дам де Франс – и больница Сан-Луи у северо-западного угла городской стены.Развивался и арабский Иерусалим. В 1863 г. в городе был учрежден первый муниципальный совет (
Один из самых выдающихся его деятелей – Юсуф аль-Халиди – в течение девяти лет занимал пост мэра Иерусалима (Scholch, p. 62). Будучи образцом гражданина новой Палестины и одним из первых иерусалимских арабов, получивших современное западное образование, аль-Халиди тем не менее не вынашивал абсолютно никаких националистических планов. Он верно служил своей державе – Османской империи, – а в 1877–1878 гг. представлял Иерусалим в недолго просуществовавшем османском парламенте, где бесстрашно выступал против коррупции чиновников и антиконституционных действий султана Абдул-Гамида. Убежденный сторонник реформ, аль-Халиди верил, что они принесут подданным османского государства современное образование, честных чиновников, свободу совести, конституционные права, развитую инфраструктуру, и оставался общепризнанным героем Иерусалима до 1879 г., когда его сместил с должности губернатор Рауф-паша, желавший подорвать влияние местной аристократии. На этом политическое возвышение семейства Халиди закончилось, и с тех пор лидерами, как правило, становились более консервативные и нетерпимые Хусейни, что не всегда шло на пользу раздираемому противоречиями Иерусалиму.