Арабы ответили на план комиссии Пила категорическим «нет», и в 1939 г. их неуступчивость, по-видимому, принесла плоды. Британское правительство, вынужденное балансировать перед лицом надвигающейся Второй мировой войны, по настоянию ряда арабских государств приняло решение ослабить поддержку сионизма. Была выпущена новая Белая книга, которая жестко ограничивала еврейскую иммиграцию и отменяла план раздела Палестины. Взамен предлагалось создать в Палестине независимое государство, управляемое совместно евреями и арабами. Для сионистов это был тяжкий удар, и в дальнейшем они никогда больше не верили англичанам. Впрочем, когда началась война, у них не было выбора, и им волей-неволей пришлось поддержать Великобританию в ее борьбе против нацистской Германии. Однако сионисты-ревизионисты с этим не согласились и развернули террористическую деятельность против англичан. Основанная в 1940 г. группа Авраама Штерна «Лехи» не делала различия между англичанами и нацистами. Два руководителя главных еврейских террористических организаций в дальнейшем занимали пост премьер-министра государства Израиль. Ицхак Шамир возглавил «Банду Штерна» (как называли «Лехи») после того, как сам Штерн погиб во время вылазки в 1942 г. Менахем Бегин, горячий поклонник Жаботинского, в том же 1942 г. нелегально прибыл в Палестину и вскоре стал одним из лидеров «Иргуна». И даже умеренный Бен-Гурион перешел в 1942 г. на более радикальные позиции – именно тогда в Палестину пришли первые известия о нацистских лагерях смерти. Ни о прежней политике постепенного расширения ишува, ни о «еврейском национальном очаге» не могло быть и речи. Сионисты теперь были убеждены, что только чисто еврейское государство в состоянии обеспечить евреям безопасное убежище, и хотели получить такое государство, даже если это означало изгнание из страны арабов (Palumbo, pp. 1–4).
В послевоенный период террористическая активность нарастала с обеих сторон. Британцы упрямо отказывали сионистам в их просьбе разрешить въезд в Палестину 100 000 беженцев, бывших узников нацистских концлагерей. В отместку «Иргун» организовал взрыв в южном крыле отеля «Царь Давид», один из этажей которого занимал британский армейский штаб. В результате теракта 91 человек погибли, еще 45 получили ранения. Это были последние годы Мандата, и англичане, казалось, полностью потеряли контроль над ситуацией. С самого начала мандатного управления Палестина непрерывно бурлила, и к 1947 г. британские чиновники окончательно выдохлись, раздраженные и деморализованные неудачными попытками осуществить противоречивую политику. Они стали опасны для страны и должны были уйти. 18 февраля 1947 г. министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин объявил о прекращении действия Мандата и передал палестинскую проблему на рассмотрение недавно созданной Организации Объединенных Наций. ООН разработала новый план раздела Палестины, более выгодный для евреев, чем предложение Комиссии Пила: на территории восточной Галилеи, верховьев Иордана, Негева и прибрежной равнины создавалось еврейское государство, в оставшейся части Палестины – арабское. Иерусалим и Вифлеем, предлагалось выделить в corpus separatum под международным контролем. 29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за этот план, и была создана специальная комиссия по выработке статута международной зоны Иерусалима. Арабы отказались признать решение ООН, а прагматики-сионисты его приняли, включая и пункт о передаче Иерусалима под международный контроль. В плане, который они сами предложили ООН в августе 1946 г., Иерусалим тоже выделялся в corpus separatum. На той стадии им не казалось, что новое еврейское государство непременно должно владеть Святым городом.