Иностранное конституционное право (Под ред. проф. В.В. Маклакова)

Второй по численности парламентской партией является Польская крестьянская партия (15,4 процента голосов избирателей). Программные положения ПКП опираются на исторические традиции людовцев, одного из главных общественных движений межвоенной Польши. СДЛС и ПКП имеют в настоящее время в Сейме более 2/3 мандатов, что свидетельствует о реальной победе левых сил. Правда, этот успех не столь стабилен, поскольку его определяют не столько приверженность поляков социал-демократическим ценностям, сколько протест избирателей, направленный против проблем и трудностей переходного периода (экономические проблемы, безработица, достигшая 3 млн. человек) и некоторые другие факторы.

Другие партии, получившие поддержку избирателей, это политические организации, образовавшиеся в результате раскопа профсоюза «Солидарность», общественно-политической организации, возникшей в августе 1980 г. С введением военного положения в Польше 13 декабря 1981 г. легальная деятельность «Солидарности» была прекращена.

В феврале-апреле 1989 г. в Польше состоялись заседания «круглого стола», в которых приняли участие представители ПОРП, «Солидарности», Всепольского соглашения профсоюзов. Польского католического союза. Общества светских католиков «ПАКС», епископата католической церкви. Одним из первых решений «круглого стола» явилась легализация «Солидарности». На состоявшихся в том же году парламентских выборах «Солидарность» одержала убедительную победу; один из ее лидеров, Т. Мазовецкий возглавил правительство, которое начало проводить глубокие экономические преобразования в стране. Это общественно-политическое объединение консолидировало в себе в конце 80-х годов все реформистские, демократические силы страны и сыграло решающую роль в дальнейшем социально-экономическом и политическом развитии Польши.

Демократическая уния (ДУ) вышла из «Солидарности» и оформилась как политическая партия после президентских выборов 1990 г. (ее возглавил Т. Мазовецкий). Эта правая партия на парламентских выборах 1993 г. получила поддержку 10,5 процента голосов избирателей. ДУ выступает за последовательный переход к рыночной экономике, ускорение приватизации государственной собственности.

Союз труда (СТ) — «новые левые», выходцы из «Солидарности», тяготеют к западным социал-демократическим, рабочим партиям (получили 7,3 процента голосов избирателей). СТ — маленькая партия, разделяет принципы, которыми в 1980–1981 гг. руководствовалась «Солидарность» (социальное равенство, социальная справедливость, активная социальная политика государства). Эта партия выступает против программы приватизации.

Конфедерация независимой Польши (КНП) — партия националистического типа сформировалась в конце 70-х годов; действовала до 1989 г. как нелегальная организация. КНП оказывала поддержку «Солидарности» в начале 80-х годов, а также после ее легализации в 1989 г. На парламентских выборах 1993 г. ее поддержали 5,8 процента избирателей.

Накануне выборов 1993 г. президент Польши Л. Валенса образовал Беспартийный блок в поддержку реформ, но за него, как и другие правые партии, проголосовала небольшая доля поляков, лишь 5,4 процента.

Правые католические партии не смогли преодолеть заградительный пункт, т. е. не набрали минимального числа голосов избирателей, необходимого для участия в распределении мандатов. При этом необходимо отметить, что 35 процентов электората поддержали партии и избирательные блоки, которые не были допущены к распределению мандатов. Это свидетельствует о том, что в Польше существует множество политических партий, которые не осознали еще необходимости консолидации усилий в предвыборной борьбе. Это обстоятельство во многом способствовало победе левых сил на парламентских выборах 1993 г.[115].

Огромное влияние на развитие польского государства, функционирование политической системы оказывает католическая церковь. Авторитет польской католической церкви опирается на ее исторические заслуги по сохранению культурного, политического наследия, поддержанию национального духа, единения поляков, их самосознания как нации. В последние годы «социалистической» Польши церковь воспринималась как воплощение польского патриотизма. Свобода в польской политической культуре часто воспринимается как нечто, относящееся скорее к нации, нежели к отдельному гражданину. Поэтому в Польше слияние религиозных верований с концепцией свободы и национальной независимости — явление уникальное и весьма значительное.

Около 90 процентов поляков считают себя верующими. Избрание кардинала К. Войтылы, архиепископа Кракова, на папский престол (он принял имя Иоанна Павла II) в октябре 1978 г. оказало значительное позитивное влияние на авторитет польской католической церкви.