История Беларуси в контексте европейской цивилизации

В 1862–1874 гг. из-за поражения Российской империи в Крымской войне (1853–1856) началась военная реформа

, приведшая к полной реорганизации военного дела, перевооружению армии, введению новых военных уставов, отмене телесных наказаний и замене профессиональной рекрутской армии на мобилизационную. Создаются 15 военных округов (Виленский включал всю Беларусь), сокращается срок службы в пехоте до 6 и на флоте до 7 лет. Это дало возможность уменьшить расходы на содержание военнослужащих, создать резервы для мобилизации из уволенных в запас. На базе кадетских корпусов открывались военные гимназии и юнкерские училища с двухлетним сроком обучения. На Беларуси военные гимназии находились в Полоцке и Бресте. С 1874 г. вводится всеобщая воинская обязанность для мужчин, которые достигли 21-летнего возраста. Молодые люди с дипломами высших учебных заведений должны были служить в армии 6 месяцев, с аттестатом гимназии – 1,5 года, городских училищ – 3, начальных школ – 4. От призыва освобождались единственный кормилец в семье, единственный сын у родителей и в том случае, если старший брат призывника отбыл или отбывает срочную службу. Интересно отметить, что солдатам впервые стали выдавать сапоги, сшитые на правую и левую ногу, тогда как ранее они были одинаковыми: считалось, что во время боевой тревоги солдату некогда разбираться, какой сапог на какую ногу надевать.

В 1864 г. была проведена земская реформа

в России. Земства – первые органы на выборной основе – создавались для руководства местным губернским и уездным хозяйством, просвещением, медицинским обслуживанием, ветеринарной помощью, страхованием, строительством дорог и т. д. Они не имели самостоятельной власти и должны были пользоваться правительственным административно-полицейским аппаратом путем запросов и обращений. Их деятельность находилась под контролем местной администрации и министерства внутренних дел, зато земства могли вводить дополнительные местные налоги и повинности для решения местных проблем. Выборы в земские учреждения проводились на основании имущественного ценза по трем куриям. Первая курия – землевладельческая состояла из землевладельцев уезда, имеющих 200–800 десятин земли независимо от их сословной принадлежности, и крупных вкладчиков, владеющих недвижимостью в 15 тыс. рублей. Во вторую курию – городскую входили владельцы городских промышленных и торговых учреждений с оборотом не менее 6 тыс. рублей в год. Третья курия – сельские крестьянские общины, которые выдвигали своих представителей на волостные собрания, где из их числа выбирались будущие участники уездного собрания. Выборы в земства проводились каждые три года. В самодержавной России земства стали своеобразными центрами объединения прогрессивных, противостоящих царизму общественных сил буржуазно-либерального и либерально-народнического направления.

В Беларуси, Литве и Правобережной Украине земская реформа 1864 г. не проводилась до 1911 г. в связи с тем, что царское правительство после восстания 1863–1864 гг. не доверяло местным помещикам. Земства как органы на выборной основе могли стать официальными центрами противостояния российской власти, тем более что они имели право формировать земские капиталы. Первые земства появились в восточных губерниях Беларуси. В Гродненской, Виленской и Ковенской губерниях они не вводились ввиду значительного перевеса католиков. С этой реформой П. Столыпин связывал создание определенного противовеса местным крупным землевладельцам «польского происхождения», которые по площади своих земельных владений заметно превосходили русских помещиков. Законом существенно урезывались права ополяченного населения на Беларуси (крестьянства, рабочих и мелкой буржуазии) по формированию земских учреждений и участию в их работе. Избиратели делились на две курии: польскую и русскую. Почти полностью отстранялись от участия в выборах белорусские евреи. Был введен высокий имущественный ценз: в выборах могли участвовать горожане, которые владели недвижимым имуществом стоимостью не ниже 750–7500 рублей, и крестьяне, которые имели не менее 75–125 десятин земли. В выборные собрания уездов сельская община могла посылать не более трети всех гласных[3], а в губернские – только одного крестьянина-гласного от каждого уезда. При содействии земских управ создавались кооперативные товарищества, сельскохозяйственные кружки, зерноочистительные, прокатные пункты сельскохозяйственных машин. В некоторых уездах открывались заводы по производству черепицы и кирпича.