История Беларуси в контексте европейской цивилизации

Судебная реформа 1864 г. (самая радикальная из всех реформ) также была проведена на Беларуси со значительным опозданием – в 1872 г. Новый статус суда предусматривал: 1) бессословность; 2) публичность; 3) независимость от правительства. Низшими судебными инстанциями являлись мировые суды и уездные съезды мировых судей, затем шли окружные суды (в губерниях) и судебные палаты (для нескольких губерний, которые непосредственно подчинялись Министерству юстиции). Для рассмотрения криминальных дел создавался институт присяжных заседателей в количестве 12 человек. В судебном процессе предусматривалось участие присяжных поверенных (адвокатов). Мировые судьи выбирались земствами и городскими думами. Однако для крестьян предусматривался сословный волостной суд, который руководствовался не законом, а нормами обычного права. Мировые судьи в белорусско-литовских губерниях не избирались, а назначались министром юстиции из числа помещиков. Окружные судьи, прокуратура с интитутом присяжных были созданы в западных губерниях только в 1882 г. Власти оставили за собой право утверждать (а, по сути, формировать) список присяжных заседателей.

Школьная реформа проводилась в соответствии с «Положением о начальных народных училищах» и Статусом гимназий и прогимназий 1864 г., которые основывались на принципе бессословности образования. Расширялась сеть начальных приходских школ. В отличие от центральных губерний России в Беларуси не было земских школ, зато в каждой губернии открывались дирекции народных училищ из числа чиновников, которые осуществляли наблюдение за работой школ, принимали на работу и увольняли учителей, давали разрешение на открытие новых школ. Однако контингент учащихся в средней школе регулировался высокой платой за обучение. Распространение образования осложнялось еще и отсутствием в крае высших учебных заведений. Среднее образование давали семилетние классические и реальные гимназии. В классической больше внимания уделялось изучению языков, гуманитарным дисциплинам. Выпускники классических гимназий поступали без вступительных экзаменов в университеты, а реальных гимназий – в технические институты России.

Цензурная реформа

1865 г. отменяла предварительную цензуру для оригинальных произведений размером не менее 10 печатных листов, а для переводных – 20 печатных листов официальных и научных изданий. Издания меньших размеров и периодическая печать должны были проходить через предварительную цензуру. Выдача разрешения на право издания нового периодического органа печати целиком зависела от «усмотрения» чиновников Министерства внутренних дел и Министерства народного просвещения. Именно по этой причине на Беларуси до 1880-х гг. не было ни одного периодического издания, независимого от правительственных учреждений и православной церкви.

Городская реформа проводилась в Беларуси с 1875 г. Избирательным правом пользовались все плательщики налогов с 25-летнего возраста. Они избирали членов городской Думы, которая формировала управу во главе с городским головой. Органы городского самоуправления занимались организацией городского (коммунального хозяйства) и транспорта, вопросами народного образования, здравоохранения, благоустройством территории, сбором налогов под надзором губернаторов. В период консервативной политики Александра III резко повысился имущественный ценз. Еврейское население фактически было отклонено от участия в выборах.

Буржуазные реформы 1860–1880-х гг. носили непоследовательный характер, в значительной степени сохраняли привилегии дворянства, однако даже в таком виде они содействовали превращению Российского государства из фео дальной монархии в буржуазную.

4.2.4. Специфика промышленного переворота в Беларуси. Место экономики Беларуси на всероссийском рынке

Характерной чертой промышленного развития Беларуси во второй половине XIX в. было наличие мелкого производства и мануфактур, преимущественно небольших фабрично-заводских предприятий. Ремесленное производство доминировало по всем показателям: количеству предприятий (58,1 тыс.), числу рабочих (110 тыс. человек), производству продукции (ее выпустили в этот период на сумму 14,1 млн рублей). Происходила дальнейшая специализация ремесла, вместе с ремесленниками действовали посредники – скупщики.