История государства и права России. Шпаргалки

На выборах, проведенных на основе нового избирательного закона, большинство в думе набрали октябристы — консервативная партия «Союз 17 октября». Крайне правые (вроде черносотенцев) и левые (большевики) получили незначительное число мест. За годы до революции дума избиралась 4 раза. Первая родилась на фоне перемен, и главную роль в ней играли кадеты (конституционные демократы). Вторая имела примерно равное количество левых и правых. Третья была уже гораздо консервативнее — с перевесом октябристов. Четвертая дума получила название «карманной» — в ней преобладали правые партии, и она послушно принимала законопроекты, подготовленные в имперской канцелярии.

67. Государственный аппарат во время Первой мировой войны

1 августа 1914 г. началась Первая мировая война. Россия вступила в войну на стороне Антанты (Англии и Франции) против Германии, Австро-Венгрии и Италии.

Сразу же начались перестройки в управленческом аппарате. Совет министров был наделен чрезвычайными полномочиями.Большинство дел стало решаться им самостоятельно, от имени царя. Правительство проводило курс на победу в войне и мобилизацию капитала, началась милитаризация экономики.

Государственное регулирование приобрело чрезвычайные формы: административные методы регулирования, нормирование цен, таксировка, продовольственная разверстка, реквизиции и т. д. Появились военная цензура, ответственность за разглашение секретных сведений, часть страны была объявлена на военном положении.

В 1915 г., чтобы поднять экономику, на Всероссийском съезде представителей промышленности и торговли было принято решение о создании военно-промышленных комитетов как новых форм управления промышленностью и финансами. В функции военно-промышленных комитетов входили: посредничество между казной и промышленностью, распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка и снабжение предприятий сырьем, регулирование внешней торговли, нормирование цен на сырье и др.

К концу 1916 г. таких комитетов насчитывалось более 200.

В 1915 г. был принят Закон об особых совещаниях и созданы:

— Особое совещание по обороне государства;

— Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий;

— Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу;

— Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов;

— Особое совещание по устройству беженцев.

В их компетенцию входили распределение военных заказов на предприятиях, контролирование их выполнения, отстранение администрации государственных и частных предприятий, проведение ревизий, закрытие предприятий и др.

Земства и города сразу после объявления войны провели съезды и создали Всероссийский земский союз и Всероссийский городской союз. В 1916 г. они объединились в Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов (Земгор).

68. Временное правительство и Петроградский совет: двоевластие

На фоне неудач на фронте, разрухи и голода среди неимущих в стране началась Вторая буржуазная революция, получившая название Февральской.Переход власти произошел бескровным путем: Государственная дума сформировала Временный комитет Государственной думы, и по соглашению между Временным комитетом и Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов 2 марта было образовано Временное правительство.

Правительство объявило полную политическую амнистию; провозгласило основные права и свободы граждан; равноправие солдат с гражданами; отмену всех сословных, религиозных и национальных ограничений; создание вместо полиции народной милиции; начало подготовки к созыву Учредительного собрания. Совет министров, послав царю просьбу о своей коллективной отставке, перестал существовать.