Первые заботы Наполеон посвятил городу Портоферрайо, расположенному на высоте на подступах к прекрасному заливу, обращенному к Италии. Некогда город имел укрепления и мог стать крепостью, способной к сопротивлению. Наполеон тотчас постарался привести его в полное состояние обороны. Привезя на Эльбу подразделение гвардии, он обеспечил себе несколько сотен преданных людей, которые могли защитить его от низкого насилия и послужить опорой рискованного предприятия, если он захочет таковое предпринять. Тысяча его товарищей по изгнанию, закрывшись в морской крепости с провиантом и боеприпасами, могли обороняться несколько недель и дать ему время скрыться, если государи, пожалев, что оставили так близко от Франции, задумают убрать его подальше. Наполеон поспешил починить укрепления, собрать в них артиллерию, разбросанную по берегам острова во время последней войны, втащить ее на стены, достроить и вооружить форты, возвышавшиеся над рейдом, а также приготовить склады и собрать в них продовольствие и боеприпасы. Всего за несколько недель Портоферрайо стал крепостью, для захвата которой потребовалась бы весьма серьезная экспедиция.
Наполеон не ограничил свою предусмотрительность крепостью. Островок Пианоза, входивший в состав его владений и расположенный в трех лье, представлял условия, благоприятствовавшие его замыслам. Плоский и покрытый прекрасными пастбищами, весьма ценными при местном климате, островок был увенчан отвесной скалой с фортом, в котором могли с успехом обороняться даже пятьдесят человек. Наполеон приказал привести форт в состояние готовности, отправил в него продовольствие и небольшой гарнизон и втайне устроил так, чтобы из форта можно было ночью спуститься на берег, сесть на корабль и выйти в море. Он распорядился, чтобы на Пианозу перевезли лошадей и скот: таким образом использовали пастбища и отгоняли всякую мысль о существовании на острове военного заведения.
Позаботившись об обороне острова, Наполеон организовал на нем самую бдительную полицию. Пристать к берегу можно было только в столице или в Рио, Портолонгоне и Кампо, небольших портах на западе и на востоке острова, предназначенных для обслуживания рудников и торговли. Посты жандармов закрыли доступ к берегам во всех других местах, а организованная в каждом из портов, оставшихся открытыми, морская полиция подвергала всех новоприбывших быстрой и надежной проверке. Уже через несколько часов после прибытия судна в самый отдаленный от Портоферрайо пункт Наполеон знал, кто и зачем прибыл на его остров. Для подобных действий у него имелись достаточно серьезные причины. Французское правительство поместило на Корсике генерала Брюлара, пожаловав ему звание и чин, превосходившие его положение: очевидно, чтобы сделать надсмотрщиком над островом Эльба. Конечно, не было ничего более законного, чем подобный надзор, но до Наполеона дошли слухи о том, что надзор не единственная цель и замышляется покушение на его жизнь. Впрочем, найденные впоследствии документы не содержат против генерала Брюлара никаких улик, и мы должны признать, что то ли из страха, то ли по безобидности намерений генерал вел себя спокойно и его поведение не выходило за рамки законного надзора.
Так Наполеон принял меры предосторожности и против покушения, и против похищения, и теперь был уверен, что всегда будет вовремя предупрежден.
Что до войска, он распорядился тысячью человек столь же искусно, как некогда миллионом. Прежде чем покинуть Фонтенбло, Друо тщательно отобрал из солдат Старой гвардии, готовых последовать за Наполеоном, примерно 600 пеших гренадеров и егерей, сотню конников и два десятка моряков, всего 724 отборных солдата. Пройдя пешим ходом от Фонтенбло до Савоны и погрузившись на английские суда, они прибыли в Портоферрайо к концу мая. Наполеон, несколько опасавшийся, что их к нему не пустят, встретил солдат с радостью, в которую видны были и удовольствие от обретения старых товарищей по оружию и удовлетворенная предусмотрительность. Он как можно лучше расположил солдат в казармах, а лошадей отправил на пастбища Пианозы. Поскольку на острове не нашлось серьезного применения конникам, он превратил их в канониров и принялся с удовольствием обучать. Когда шесть десятков поляков, находившихся в Парме, получили разрешение сесть на борт в Ливорно, Наполеон оплатил фрахт и получил подкрепление в виде нового подразделения преданных солдат. Он принял и нескольких французских офицеров, умиравших от голода и пробравшихся к нему через Италию. Так его войско выросло примерно до восьмисот человек.