Все эти решения были последовательно представлены в Сенат, чтобы в течение марта, апреля и июня месяцев превратиться в статьи конституции империи.
Пятнадцатого марта 1806 года Мюрат был провозглашен великим герцогом Клевским и Бергским. Тридцатого марта Жозеф стал королем Неаполя и Сицилии, Полина Боргезе – герцогиней Гвасталлы, Бертье – князем Невшательским. Только 5 июня (переговоры с Голландией вызвали некоторую задержку) Луи был провозглашен королем Голландии, а Талейран – князем Беневентским, Бернадотт стал князем Понтекорво. Казалось, вернулись времена Римской империи, когда короны жаловались и отнимались простым декретом Сената.
Ряд этих чрезвычайных актов завершился созданием Рейнского союза. Талейран провел тайные переговоры с министрами Баварии, Бадена и Вюртемберга. По-видимому волнению германских государей все догадывались, что речь идет о новой системе для Германии. Те, кто по географическому положению земель мог быть включен в новую конфедерацию, умоляли, чтобы соблаговолили их принять. Те, кто должен был граничить с ней, пытались проникнуть в тайну ее конституции, дабы узнать, каковы будут их отношения с этой новой державой, и не просили о большем, как вступить в нее посредством каких-нибудь льгот. Австрия, считая с некоторого времени империю распавшейся и теперь для нее бесполезной, присутствовала при этом зрелище с видимым равнодушием. Пруссия, напротив, видевшая в падении старой конфедерации огромную революцию и хотевшая по меньшей мере разделить с Францией императорскую власть, отобранную у Австрийского дома, и получить север Германии, в то время как Франция присвоит себе юг, внимательно следила за событиями, желая знать, что готовится. Но то, как она вступила во владение Ганновером, ее депеши, опубликованные в Лондоне, настолько охладили Наполеона, что он даже не дал себе труда уведомить берлинский двор о вещах, которые должны были делаться в согласии с ним. Помимо того что Пруссия оказалась отстранена от дел Германии, которые были и ее делами, ее осаждали тысячи слухов о перераспределении территорий, в результате какового у нее забирали одни провинции и передавали другие, всегда меньшие, чем те, что забирали.
Решив всё с государями Бадена, Вюртемберга и Баварии, договор дали подписать другим государям, которых по их просьбе включили в новую конфедерацию, но не спрашивали их мнения о природе акта, ее учреждающего. Договор был датирован 12 июля и заключал в себе следующие положения.
Новая конфедерация носит узкое и точно подобранное название Рейнского союза, исключающее притязания объять всю Германию и применяемое исключительно к государствам, соседним с Францией и имеющим с ней отношения неоспоримой выгоды. Подписавшие ее государи формируют конфедерацию под председательством архиканцлера и протекторатом Императора Французов. Всякий спор между ними решается в Сейме, заседающем во Франкфурте и состоящем только из двух коллегий, одна из которых называется Коллегией королей, а другая – Коллегией князей. Первая соответствует бывшей Коллегии курфюрстов, которая не имеет теперь никакого смысла, поскольку не нужно более выбирать императора;
вторая – Коллегии князей. Коллегии, соответствующей бывшей Коллегии городов, больше не существует.
Государи – члены Конфедерации состоят в вечном оборонительном и наступательном союзе с Францией. Всякая война, в которую вовлекаются Конфедерация или Франция, становится общей для обеих. Франция поставляет 200 тысяч человек, а Конфедерация – 63 тысячи, в том числе Бавария – 30 тысяч, Вюртемберг – 12, Великое герцогство Баденское – 8, Великое герцогство Бергское – 5, Гессен-Дармштадт – 4, и все остальные мелкие государства – 4 тысячи. По смерти архиканцлера Император Французов имеет право назначить его преемника.
Члены Конфедерации объявляют себя навсегда отделившимися от Германской империи и должны по этому поводу огласить незамедлительную и торжественную декларацию в Регенсбургском сейме. Они должны руководствоваться, в своих отношениях между собой и относительно германских дел, законами, которые предстоит в ближайшее время обсудить Франкфуртскому сейму.
Специальной статьей все Германские дома наделяются возможностью примкнуть к этому договору позднее, на условиях чистого и простого присоединения.
В настоящее время Рейнский союз включает королей Баварии и Вюртемберга, архиканцлера, архиепископа Регенсбурга, великих герцогов Бадена, Берга, Гессен-Дармштадта, герцогов Нассау-Юзингена и Нассау-Вейльбурга, князей Гогенцоллерн-Гехингена и Гогенцоллерн-Зигмарингена, Зальм-Зальма и Зальм-Кирбурга, Изенбурга, Аремберга, Лихтенштейна, Лейена.
Гогенцоллерны и Зальмы допускались в новую конфедерацию по причине длительного пребывания многих членов их семейств во Франции и приверженности французским интересам. Князь Лихтенштейн допускался и сохранял таким образом свое достоинство правящего князя, хоть и австрийского, по причине подписания им Пресбургского договора. В отношении его княжества и многих других, которые были сохранены, имелись пламенные вожделения, отвергнутые Францией.