отремонтировал знаменитую дорогу Корниш из Ниццы в Геную, прижавшуюся к склонам Апеннин, меж горными вершинами и морем. Кроме того, он приказал продолжать строительство Симплонского перевала, уже почти завершенного, и перевалов Мон-Сени и Мон-Женевр, идущего вдоль берегов Рейна. Новые работы были начаты и в арсенале Антверпена.
Казалось, победа оплодотворила ум Наполеона, ибо большинство его величайших творений датируются этим памятным годом, между первой половиной его карьеры, столь прекрасной, когда шаги его почти всегда направлялись благоразумием, и второй половиной, столь необычайной и столь печальной, когда его гений, возбужденный успехом, устремился за пределы всех граней возможного, чтобы кончить в бездне.
В том же году был представлен новый кодекс, плод долгих совещаний между трибунами и государственными советниками: это был Гражданский кодекс, регулирующий деятельность французских судов в связи с изменениями их формы и упрощением законов. Кодекс приняли без затруднений, поскольку все спорные вопросы были решены заранее на подготовительных заседаниях под руководством Камбасереса.
Значительное усовершенствование было внесено в организацию Государственного совета. До сих пор он изучал проекты законов и обсуждал крупные правительственные меры, такие как Конкордат, коронацию, приезд папы в Париж, важный дипломатический вопрос предварительных переговоров Сен-Жюльена, так и не ратифицированных Австрией. Посвященный во все дела государства, он был скорее правительственным советом, нежели административным. Но с каждым днем такие важные вопросы обсуждались всё реже и уступали место чисто административным, число которых приумножалось течением времени и ростом империи. Государственные советники, важные особы, почти равные министрам, обладали слишком высоким рангом и были слишком малочисленны, чтобы обременять себя многочисленными рапортами. В то время как количество дел росло и они принимали исключительно административный характер, стала выявляться нужда в формировании подчиненных Государственному совету должностей, в создании иерархической лестницы и особенно в использовании молодежи высших классов, которую Наполеон хотел привлечь к себе всеми путями – и на войне, и на гражданской службе. Посовещавшись с Камбасересом, он ввел должность
Ко всем этим творениям Наполеон добавил еще одно, возможно, самое прекрасное за всё время его правления, – Университет. Мы знаем, какую систему образования он принял в 1802 году, когда закладывал фундамент нового французского общества. Вместо центральных школ Наполеон буквально силой (но силой благотворной) учредил
Однако, по мнению Наполеона, дело было едва начато. Мало было привлечь учеников, следовало дать им учителей, создать преподавательский корпус. Именно на этой великой проблеме Наполеон сосредоточился с той твердостью ума, какую привносил во всё. Отдать преподавание священникам было недопустимо. Наполеон восстановил культы и сделал это с глубокой убежденностью в том, что всякому обществу нужна религия, не как полицейское средство, а для удовлетворения благороднейших потребностей человеческой души. Тем не менее он не хотел предоставлять заботу о воспитании нового общества духовенству, которое в своих упрямых предрассудках, любви к прошлому, ненависти к настоящему и боязни будущего могло привить молодежи лишь печальные страсти угасших поколений. Но если духовенство и не обладало качествами, необходимыми для этой задачи, оно обладало некоторыми весьма ценными чертами, которые следовало попытаться у него перенять. Воздержанная, скромная, трудолюбивая жизнь была необходимым условием воспитания молодежи, и разве нельзя было сообщить эти достоинства духовенства светским лицам? Усидчивая жизнь имеет немало аналогий с жизнью монашеской; она совместима с упорядоченностью нравов и ничтожностью состояния. Наполеон считал, что сможет создать преподавательский корпус, который и без соблюдения безбрачия привнесет в воспитание молодежи ту же старательность, последовательность и постоянство призвания, что и духовенство.