За вычетом еще не подошедших войск Эстремадуры, армия центра насчитывала около 30 тысяч человек. Она должна была продвигаться вдоль Эбро к Калаорре. Войскам Эстремадуры, в составе 12 тысяч человек вместе с остатками валлонской и испанской гвардии, назначалось оккупировать Бургос. Армия правого фланга, сформированная в Арагоне под началом Палафокса и состоявшая из валенсийцев, войск Гренады и арагонцев, численностью около 18 тысяч человек, должна была перейти Эбро в Туделе и выдвинуться к Памплоне. Соединившись с армией центра у Сангуэсы, она способствовала окончательному окружению французской армии. Помимо этих трех армий, было решено сформировать четвертую, которой назначалась роль резерва и в которую должны были войти арагонцы, валенсийцы, андалусийцы, неустановленной численности и не имевшие боевого опыта. Наконец, на крайнем правом фланге, то есть в Каталонии, действовали бесчисленные и изолированные, как и сама провинция, партизанские отряды, которые вместе с солдатами, вернувшимися с Балеар и из Лиссабона, отвоевывали Каталонию у Дюэма, заблокировав его в Барселоне. Общая численность войск, реально действующих на военном театре, то есть армий Блейка, Кастаньоса и Палафокса, составляла 100 тысяч человек.
Однако главное средство спасения Испании подготавливали англичане. Освободив от французов Португалию, Англия решила не останавливаться на достигнутом. Видя в восстании на Иберийском полуострове мощную силу, отвлекающую на себя часть французских войск и не теряя надежды возродить коалицию на континенте и обратить ее против ослабленного Наполеона, Англия исполнилась решимости доставить испанцам всю возможную помощь. Она отправляла оружие, боеприпасы и провиант в Сантандер, Ла-Корунью и другие порты полуострова и даже готовила отправку денег. Британский кабинет решил отправить в Испанию и значительную армию.
В Лиссабоне оставалось около 18 тысяч человек Португальской экспедиции, завершившейся в Вимейру. Джон Мур, прибывший с Севера с 10 тысячами человек, высадился в Лиссабоне через несколько дней после подписания Синтрской конвенции, доведя численность британских сил до 28 тысяч человек. Это был благоразумный, проницательный офицер, нерешительный в совете, хотя и большой храбрец на поле боя, исполненный честности и чести, весьма достойный командовать английской армией. Чуждый славе последней экспедиции, но и порицания, которое она возбудила, ибо он прибыл, когда всё было кончено, он был назначен главнокомандующим, чего, безусловно, заслуживал более, чем кто-либо, если бы у англичан не было сэра Артура Уэлсли. Но тому приходилось в некотором роде сводить счеты с общественным мнением, возмутившимся Синтрской конвенцией, и его время в Испании еще не пришло.
Из 28 тысяч английских солдат, собравшихся в Португалии, 20 тысячам предстояло участвовать в новой экспедиции на север Испании. Еще 12—15 тысяч человек, в том числе кавалерия, должны были высадиться в Ла-Корунье под командованием Дэвида Бэрда, старого офицера Индийской армии. Вместе эти силы составляли 35-36 тысяч человек превосходных войск, которые сами по себе стоили больше, чем все войска Испании. В распоряжение Джона Мура предоставили огромный транспортный флот, который должен был следовать за движением его войск или доставить их к месту встречи с Бэрдом, если Мур предпочтет морской путь, а также снабжать их продовольствием, боеприпасами, артиллерийскими и кавалерийскими лошадьми, какой бы путь он ни выбрал. Ему предоставили действовать по его усмотрению, лишь бы он прибыл на север полуострова и договорился с испанскими генералами.
В Мадрид были отправлены Стюарт и лорд Уильям Бентинк, чтобы консультировать хунту Аранхуэса и координировать военные операции обеих армий.
Получивший свободу действий Джон Мур мог перевезти 20 тысяч своих солдат из Лиссабона в Ла-Корунью по морю и соединиться там с 15 тысячами Дэвида Бэрда, но он мог также пересечь Португалию по тем самым дорогам, по которым в нее пришли французы. Поразмыслив, он принял решение двигаться по суше. Выступив до начала сезона дождей и двигаясь медленно, небольшими подразделениями, Мур надеялся привести войска в Старую Кастилию в хорошем состоянии, научив солдат посредством перехода тому, чего обычно недостает английским войскам, а именно терпению и выносливости на марше. Пехоту он решил направить двумя горными дорогами, выводящими к Саламанке: дорогой из Коимбры в Альмейду и дорогой из Абрантеса в Алькантару, а артиллерию и кавалерию — по равнине, из Лиссабона в Эл ваш, из Элваша в Бадахос, из Бадахоса в Талаверу, из Талаве-ры в Вальядолид. Он льстил себя надеждой воссоединить пехоту с кавалерией в центре Старой Кастилии в течение октября. Корпус Дэвида Бэрда, обладавший более многочисленной кавалерией, должен был высадиться в Ла-Корунье, передвинуться в Асторгу и присоединиться к главной армии. Приняв такой план, Джон Мур в конце сентября пустился в путь, а Дэвид Бэрд, отплыв от берегов Англии, взял курс на Ла-Корунью.