История России. Конец XVII – начало ХХ вв.

30 марта 1856 г. состоялось выступление Александра II перед представителями московского дворянства. Тогда же генерал-губернатор Москвы А.А. Закревский обратился к императору с вопросом: «Ваше величество, в последние дни стали распространяться нежелательные слухи о возможном освобождении крестьян. Можно ли попросить вас опровергнуть их и тем самым успокоить верное вам московское дворянство». Отвечая на этот выпад, Александр II сказал, что со временем это должно случиться и что «лучше дать свободу крестьянам, чем ждать пока они сами добьются ее».

В январе 1857 г. был учрежден Секретный комитет по крестьянскому делу, на который и возлагалась задача подготовить реформу. В 1858 г. его переименовали в Главный комитет по крестьянскому делу. Председателем стал А.Ф. Орлов, затем (с 1860 г.) – великий князь Константин Николаевич. Члены Комитета колебались между отменой крепостного права и его смягчением, ведь освободив крестьян без согласия помещиков, власть нарушила бы права дворян, дарованные им Екатериной II и другими императорами. Тогда 20 ноября 1857 г. был издан Высочайший рескрипт (предписание) на имя виленского генерал-губернатора В.И. Назимова, которому удалось уговорить дворян Виленской, Ковенской и Гродненской губерний освободить крестьян по примеру реформы 1818–1819 гг. в Остзейском крае, где вся земля осталась в распоряжении помещиков. Вскоре аналогичный рескрипт получил санкт-петербургский генерал-губернатор П.Н. Игнатьев. О подготовке реформы стали писать в журналах и газетах. В 1859 г. при Комитете были созданы Редакционные комиссии. В отличие от Главного комитета, где было много противников освобождения крестьян, в комиссиях преобладали либерально настроенные чиновники. Председателем Редакционных комиссий стал Я.И. Ростовцев, затем (с 1860 г.) – В.Н. Панин. Они подчинялись лично императору. Редакционные комиссии создавались для разработки местных положений, определявших нормы крестьянских наделов для каждой области России, порядок выкупа, личные и имущественные права крестьян. Для решения этих проблем были созданы юридическое, административное и финансовое отделения. Редакционные комиссии состояли из 31 человека – чиновников различных ведомств и экспертов, среди которых было много либерально настроенных славянофилов (Ю.Ф. Самарин и В.А. Черкасский). Они должны были подготовить единый проект крестьянской реформы для всей России, учитывающий пожелания, поступавшие с мест. Для подготовки этих предложений в конце 1857 г. в каждой губернии, где сохранялась крепостная зависимость крестьян, были образованы губернские комитеты по устройству и улучшению быта помещичьих крестьян. Перед ними поставили задачу подготовить проекты будущей реформы.

Проекты, подготовленные в губернских комитетах, поступали в редакционные комиссии, которые проводили необходимое согласование, устраняя неизбежные расхождения в предложениях местных дворянских собраний.

В результате долгой и трудной подготовительной работы родился Проект крестьянской реформы, который попытался учесть интересы обеих сторон – помещиков и крестьян, в итоге приведя к значительным, но неоднозначно трактуемым изменениям в российском обществе. Это прекрасно понимали современники. Приведем хорошо известные строки Н.А. Некрасова:

«Порвалась цепь великаяПорвалась – расскочилася:

Одним концом по барину,Другим – по мужику!..»

Подготовленный редакционными комиссиями проект был утвержден императором и Государственным советом в двух важнейших документах – «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» и Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей». Подписал их Александр II 19 февраля 1861 г.,

в шестую годовщину своего вступления на престол. «Манифест» и «Положение» были обнародованы 5 марта 1861 г. Тогда же император утвердил еще 16 законодательных актов, в которых разъяснялись условия эмансипации крестьян.

Основные поражения реформы

• Крестьяне получили личную свободу без всякого выкупа. Они наделялись определенными правами – могли свободно вступать в брак, иметь движимую и недвижимую собственность, заниматься торговой и промышленной деятельностью, переходить в другие сословия, переезжать с места на место, поступать на военную службу.