Делегаты обратились также к съездам Советов всех республик с призывом немедленно приступить к законодательному оформлению Союза ССР и с этой целью приурочить созыв общесоюзного съезда к окончанию работы X Всероссийского съезда Советов. Закрывая VII съезд, Г. И. Петровский сказал: «Вы вспомните горячий момент съезда, когда была предложена новая форма республиканских (государственных) отношений. Величественный момент, когда мы разобрали все перегородки, которые до этого отделяли одну республику от другой, и провозгласили, что в нашей Республике всем трудящимся мира найдется место. Это величественный акт, он имеет историческое значение, и наши потомки не раз будут вспоминать VII съезд Советов за этот величественный акт»[71]
.Принятие VII Всеукраинским съездом Советов Декларации об образовании Союза ССР было встречено трудящимися с огромным удовлетворением; решения съезда активно обсуждались в партийных, советских и профсоюзных организациях, на заводах и фабриках, в городах и селах. «Мы объединяемся для совместной борьбы на фронте хозяйственном и борьбы со всеми угнетателями трудового народа. Организация СССР открывает новую эру в достижении великого идеала всех трудящихся: все народы должны слиться в свободную трудовую семью», — писала 17 декабря 1922 г. полтавская газета «Голос труда». Эти решения поддержали I рабочая конференция г. Проскурова, расширенный пленум Полтавского горсовета, I объединенная конференция Южной и Донецкой железных дорог.
В резолюции, единогласно принятой Гавришевской волостной беспартийной конференцией (Подольская губерния), отмечалось: «Что же касается постановления Всеукраинского съезда о заключении союза между всеми советскими республиками, конференция постановляет: целиком согласиться и приветствовать этот союз, который даст возможность еще теснее сплотить ряды рабочих и крестьян в борьбе с капиталом»[72]
.Такие мысли содержались и в решениях многочисленных собраний, конференций, съездов, проходивших во всех советских республиках. 13 декабря 1922 г. образование СССР одобрил I Закавказский съезд Советов, 18 декабря — IV Белорусский съезд Советов. Таким образом, к концу 1922 г. народы советских республик высказали непоколебимую волю объединиться в союзном государстве.
23 декабря 1922 г. открылся X Всероссийский съезд Советов, в работе которого приняли участие представители всех советских республик. От имени трудящихся УССР выступил М. В. Фрунзе. В яркой, глубоко аргументированной речи он подчеркнул, что рабочие и крестьяне Советской Украины всегда выступали за тесное объединение с братской Советской Россией. «Ни на одном из наших съездов, — отметил он, — начиная с уездных и кончая Всеукраинским, не прозвучало ни одного голоса, направленного против идеи образования Союза Советских Республик… Теперь настал момент не только фактического укрепления этого союза, но и юридического оформления»[73]
.Съезд принял постановление об образовании Союза ССР, в котором признал своевременность объединения РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР, уполномочив избранную на I съезд Советов СССР делегацию от Российской Федерации выработать совместно с делегациями других советских республик Декларацию об образовании СССР и Союзный Договор. Полномочные делегации республик единогласно утвердили эти документы и представили их на обсуждение Всесоюзного съезда Советов.
X Всероссийский съезд Советов явился демонстрацией подлинной солидарности всех советских народов, их единодушного стремления образовать равноправное и добровольное союзное государственное объединение. Мнение и чувства делегатов прекрасно выразил М. И. Калинин в заключительном слове: «Я вижу, как над нами развевается красное знамя с пятью священными буквами — РСФСР. И мы, делегаты X съезда Советов, полномочные представители всей Советской Российской Федерации, склоняем это дорогое, овеянное битвами и победами, укрепленное жертвами рабочих и крестьян знамя перед Союзом Советских Республик… Мы видим, как уже поднимается новое красное знамя Союза Советских Республик. Я вижу, товарищи, стяг этого знамени в руках товарища Ленина»[74]
.I съезд Советов СССР. Образование Союза ССР.
30 декабря 1922 г. в Москве в торжественной обстановке открылся I съезд Советов СССР. 2215 его делегатов, в том числе 364 от Советской Украины, представляли все народы многонационального союзного государства.Почетным председателем съезда единодушно был избран В. И. Ленин. В связи с болезнью он не мог присутствовать на съезде, и делегаты послали ему приветственную телеграмму. Съезд единодушно принял историческое решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик. По предложению руководителя делегации УССР М. В. Фрунзе съезд в основном утвердил Декларацию об образовании Союза ССР и Союзный Договор. Окончательные тексты этих документов с учетом предложений союзных республик должен был утвердить II Всесоюзный съезд Советов.