Советская военная наука учитывала, что в будущей войне авиации предстоит играть крупную роль и что успех как войны в целом, так и ее отдельных операций будет в значительной степени зависеть от Военно-воздушных сил.
В соответствии с этим успешно разрабатывалась теория оперативного искусства Военно-воздушных сил и тактика родов авиации.Основным назначением авиации считалось ее содействие сухопутным войскам и Военно-Морскому Флоту в непосредственном уничтожении вооруженных сил противника. «Главнейшей задачей авиации,— говорилось в проекте Полевого устава Красной Армии, изданном в июне 1941 г.,— является содействие успеху наземных войск в бою и операции» и обеспечение господства в воздухе х
. Однако, помимо выполнения задач в наземном бою и операции, на ВВС возлагались и самостоятельные задачи: нанесение ударов по крупным и важным политическим, промышленным и военным центрам в глубоком тылу противника.Особое внимание уделялось активному участию авиации в наступательных операциях, в первую очередь в глубоких операциях. Предполагалось, что Военно-воздушные силы в этих операциях будут решать следующие задачи: завоевание господства в воздухе, взаимодействие с сухопутными войсками на поле боя при прорыве ими тактической зоны обороны противника, прикрытие своих войск и объектов, удары по оперативным, стратегическим резервам и объектам в тылу противника, обеспечение ввода в прорыв эшелона развития успеха и его боевых действий в оперативной глубине обороны противника, поддержка воздушных десантов, снабжение своих войск по воздуху и ведение воздушной разведки 2
.Считалось, что взаимодействие авиации с сухопутными войсками может быть тактическим или оперативным. Под тактическим взаимодействием понимались совместные боевые действия войск и авиации на поле боя с целью уничтожения живой силы, военной техники и органов управления противника. Оперативное взаимодействие авиации с сухопутными войсками должно было способствовать развитию тактического успеха в оперативный и достижению целей глубокой операции путем подавления резервов, действия по путям подвоза войск противника и нарушения управления его войсками.
Военно-воздушные силы, взаимодействующие с войсками, делились на фронтовую и армейскую авиацию. На практике такое деление не оправдывало себя. Оно приводило к распылению авиации, мешало сосредоточению ее усилий там, где того требовала обстановка, затрудняло централизованное управление Военно-воздушными силами.
В оборонительных операциях на Военно-воздушные силы возлагались следующие задачи: срыв наступления противника путем проведения авиационной контрподготовки, борьба с его авиацией, активная помощь сухопутным войскам в боях за удержание оборонительных полос, поддержка боевых действий вторых эшелонов, разгром резервов противника, обеспечение контратак и контрударов сухопутных войск, уничтожение прорвавшихся в тыл подвижных соединений и высадившихся воздушных десантов противника и ведение воздушной разведки.
Завоевание господства в воздухе считалось одной из важнейших задач Военно-воздушных сил. Господство в воздухе могло быть, по предвоенным взглядам, завоевано в стратегическом и оперативном масштабе.
На направлениях главных ударов сухопутных войск завоевание господства в воздухе считалось возможным только путем совместных усилий ВВС двух или даже нескольких смежных фронтов, авиации Главного командования и наземных средств противовоздушной обороны.
Борьбу с авиацией противника предполагалось вести двумя способами: уничтожением авиации на аэродромах с одновременным ударом по ее тылам (фронтовым
1
Полевой устав Красной Армии (проект 1941 г.). М., Воениздат, 1941, стр. 17.2
См. Архив МО СССР, ф. 35, оп. 29 401, д. 10, л. 79.448
базам, ремонтным органам, складам горючего, боеприпасов и т. д.) и уничтожением вражеской авиации в воздушных боях1
.Однако, исходя из опыта военных действий в Испании, основным способом борьбы за господство в воздухе считалось уничтожение авиации противника в воздушных боях. Хотя тактика действий по аародромам противника и разрабатывалась, такие удары ошибочно считались очень трудными и малорезультативными2
.Главная роль в борьбе за господство в воздухе отводилась истребительной авиации. В Боевом уставе истребительной авиации 1940 г. было сказано: «Истребительная авиация является главным средством борьбы с воздушным противником и имеет своим основным назначением уничтожение его в воздухе и на земле»3
. Для разгрома авиации противника на аэродромах, а также для уничтожения крупных авиационных баз, учебных центров, складов горючего, боеприпасов и ремонтно-восстано-вительных органов предполагалось применять ближнюю и дальнюю бомбардиро-Успешное применение Военно-воздушных сил предполагало внезапность их ударов, массирование усилий авиации и непрерывность ее воздействия на противника днем, ночью и в любых метеорологических условиях.