В 1940 —1941 гг. была разработана и введена в действие система оперативных готовностей флотов и флотилий, которая способствовала повышению боевой готовности всех сил флотов.
К началу Великой Отечественной войны основные теоретические положения оперативного искусства и тактики Военно-Морского Флота СССР были изложены в Боевом уставе ВМС (1937 г.) и во Временном наставлении по ведению морских операций (1940 г.). Здесь определялись общие основы подготовки и ведения самостоятельных и совместных операций.
В Боевом уставе ВМС, в соответствии с основной направленностью строительства флота в течение второй пятилетки, много внимания уделялось различным способам использования подводных лодок, авиации и торпедных катеров в зависимости от вида боевых действий.
Временное наставление по ведению морских операций было первым документом подобного рода и, по существу, обобщало оперативные взгляды того времени. Оно предусматривало следующие типовые задачи флота: борьбу с противником на морских сообщениях, действия против его баз и береговых объектов, по захвату островных районов и опорных пунктов врага, а также обеспечение благоприятной оперативной обстановки на морском театре. К типовым задачам, требующим совместных действий с армией, относились операции по поддержке фланга армии,
450
десантные и противодесантные операции и действия против береговых объектов противника.
Временное наставление ориентировало на самостоятельные операции соединений надводных кораблей при содействии подводных лодок и авиации. В тех случаях, когда главной задачей флота являлись действия на морских сообщениях, подводные лодки расценивались как основной род Военно-морских сил.
К началу Великой Отечественной войны советское военно-морское искусство получило значительное развитие. Были определены роль, место и назначение флотов и флотилий в Вооруженных Силах нашего государства, разработаны их организация и система базирования на морских театрах и крупных приграничных реках, а также основные теоретические положения их боевой деятельности.
Однако советскому Военно-Морскому Флоту недоставало собственного боевого современного опыта, ввиду чего военно-морское искусство не во всем отвечало конкретным требованиям своего времени.
* * *
Принципиальные основы советской военной науки, подвергнутые затем суровой проверке войной, были в основном правильными.
Теория советского военного искусства отличалась достаточной полнотой. Она охватывала широкий круг вопросов, пыталась исследовать новейший боевой опыт и использовать его для совершенствования подготовки войск. Она учитывала уроки боевых действий у озера Хасан, на реке Халхин-Гол, а также советско-финляндской войны. Советская военная мысль следила за вооруженной борьбой в Испании и особенно внимательно за начавшейся в 1939 г. войной в Европе. Все, что было ценного в опыте этих событий, использовалось советской военной наукой настолько, насколько это было возможно в наших условиях и в ограниченные сроки до начала немецко-фашистского нападения на СССР. Однако не весь этот опыт воспринимался критически, находя порой неправильное преломление в практике. Кроме того, руководящие работники Народного комиссариата обороны и Генерального штаба уделяли недостаточное внимание оперативной и тактической подготовке командного состава.
Советская военная наука требовала от командиров смело искать и находить новые и более совершенные способы действий, обеспечивая превосходство советского военного искусства над искусством противника. Теоретические положения советского военного искусства того времени были пронизаны наступательным духом. Но законное и правильное стремление к активности требовало такой высокой степени оснащения войск, которая в силу сложившихся конкретных условий не была достигнута к моменту нападения Германии на СССР.
2. Техническое оснащение, организация и подготовка Вооруженных Сил
С началом второй мировой войны и ростом угрозы военного нападения на СССР Коммунистическая партия и Советское правительство предприняли необходимые меры по дальнейшему укреплению Вооруженных Сил. Эти мероприятия были глубоко обоснованы в решениях XVIII съезда ВКП(б), XVIII партийной конференции и в ряде постановлений Центрального Комитета партии.
Заботясь об укреплении Вооруженных Сил, партия и правительство следовали указанию В. И. Ленина о том, что «самая лучшая армия, самые преданные делу
«
29* 451