История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами

Авиация Военно-Морского Флота входила в Военно-воздушные силы Балтийского, Черноморского, Тихоокеанского и Северного флотов и состояла из смешанных истребительно-бомбардировочных бригад двух-, трехполкового состава. Были созданы новые части ВВС флота. К началу 1941 г. части и соединения ВВС флота состояли на 45,3 процента из истребительной авиации, на 14 процентов — из бомбардировочной, на 9,7 процента — из торпедоносной, на 25 процентов — из разведывательной; 6 процентов составляла авиация специального назначения⁴. Новые формирования происходили также в частях береговой обороны и ПВО флота.

Накануне Отечественной войны в Красной Армии имелись тыловые части и учреждения, несовершенные не только по своей организационной структуре, но и по оснащению. Транспорт в основном пользовался конной тягой. Органов управления, способных централизовать руководство тылом в армейском и фронтовом звеньях, не было. Устройством тыла занимались общевойсковые штабы, а вопросами снабжения— непосредственно начальники соответствующих служб. В организации тыла и в снабжении войск не было стройной системы.

¹ См. ЦГАВМФ СССР, ф. 6, оп. 25, д. 413, лл. 247—248.

²

См. т а м ж е, ф. 864, оп. 1, д. 187, лл. 20—23.

³ См. т а м же, ф. 1877, оп. 7, д. 31, л. 171.

⁴ См. там же, ф. 864, оп. 1, д. 172, л. 87.

45?

* * *

Наряду с большой работой по техническому оснащению и организации армии и флота улучшалось комплектование Вооруженных Сил.

В 1939 г. был завершен переход к кадровой системе комплектования и организации войск, которая была закреплена Законом о всеобщей воинской обязанности, принятым 1 сентября 1939 г. внеочередной четвертой сессией Верховного Совета СССР. Закон основывался на экономических и политических изменениях, происшедших в стране в результате победы социализма, отраженных в новой Конституции. В целях увеличения военнообученных контингонтов запаса призывной возраст по новому закону понижался с 21 года до 19 лет, а для окончивших полную среднюю школу —до 18 лет. Эта мера, вызванная надвигавшейся угрозой войны, обеспечивала возможность роста численности Вооруженных Сил и создавала благоприятные условия для подготовки командно-технических кадров.

Были увеличены сроки действительной службы: для младших командиров сухопутных войск и ВВС— с двух до трех лет, для всего рядового состава ВВС, а также рядового и младшего комсостава пограничных войск — до трех лет, на кораблях пограничных войск — до четырех лет, на кораблях и в частях флота — до пяти лет. Увеличение сроков службы имело целью обеспечить хорошую боевую выучку младших командиров, овладение рядовым и сержантским составом специальных войск и флота сложными видами вооружения и боевой техники. В связи с непосредственной угрозой нападения фашистской Германии на Советский Союз численность личного состава Вооруженных.Сил СССР была увеличена и достигла к 1941 г. 4 207 тыс. человек. Срок пребывания в запасе был продлен. Закон о всеобщей воинской обязанности предусматривал значительно увеличить сроки учебных сборов для военнообязанных запаса: для рядовых и сержантов — до полутора лет, офицеров — до трех лет в течение всего времени пребывания в запасе¹.

Большое значение для накопления резервов армии, авиации и флота имело введение начальной военной и допризывной подготовки молодежи и военное обучение населения. Среди населения широко пропагандировались военные знания. Многие трудящиеся без отрыва от производства овладевали военным делом, учились оказывать первую санитарную помощь, знакомились с основами противовоздушной и противохимической обороны. О широком развертывании массовой оборонной работы в стране можно судить по следующим данным. К началу войны только в системе осо-авиахимовских организаций насчитывалось 156 тыс. групп, 26 680 команд и 3500 отрядов, в которых приобретали различные военные специальности 2 600 тыс. человек². В организациях Осоавиахима нормы ПВХО (по защите мирного населения от воздушного нападения) сдали: в 1939 г.—7 897 439 человек, в 1940 г.—9 797 060 человек, за первое полугодие 1941 г. — 6 394 085 человек. Всего за два с половиной года правилам ПВХО было обучено более 24 млн. человек³

. Проведенные во многих городах и селах учения по противовоздушной обороне поднимали мобилизационную готовность населения, учили выдержке и стойкости.

Пропаганда военных знаний среди трудящихся способствовала повышению бдительности и боевой готовности советских людей, напоминая им о необходимости выполнения священной обязанности — защиты социалистического Отечества.

Переход к кадровой системе комплектования армии сопровождался коренной реорганизацией органов местного военного управления. Создавались военкоматы в республиках, краях, областях и городах. Сеть районных военных комиссариатов, была расширена более чем в три раза⁴.

¹ См. Закон о всеобщей воинской обязанности. М., Воениздат, 1939, стр. 25.

² См. ЦГАОР, ф. 687, оп. 33, д. 4218, л. 21.

³ См. там ж е, л. 56.