История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами

12 августа 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об укреплении единоначалия в Красной Армии и Военно-Морском Флоте». Этим Указом был отменен институт военных комиссаров, введенный в 1937 г., и на командиров частей и соединений была возложена полная ответственность за все стороны боевой жизни и деятельности войск, в том числе и за политическое воспитание. Во всех соединениях и частях, на кораблях и в подразделениях, военно-учебных заведениях и учреждениях Вооруженных Сил вводились должности заместителей командиров по политической части, на которых возлагалось проведение партийно-политической работы.

Укрепление единоначалия соответствовало тем задачам, которые поставила Коммунистическая партия перед Вооруженными Силами СССР в связи с разгоравшейся второй мировой войной. Принцип единоначалия наиболее полно отвечал условиям руководства современным боем, положительно воздействовал на боевую учебу войск и способствовал укреплению советской воинской дисциплины.

Единоначалие обеспечивало единство боевой и политической подготовки войск, единство их действий как в мирное время, так и в случае войны. В. И. Ленин, характеризуя армию как образец дисциплины и организованности, отмечал: «И хороша эта организация только потому, что она — гибка, умея вместе с тем миллионам людей давать

единую волю»¹.

Политорганы, партийные и комсомольские организации призваны были помогать командирам осуществлять единоначалие, обучать и воспитывать личный состав частей и кораблей. В свою очередь командиры-единоначальники должны были постоянно опираться на партийные и комсомольские организации. Единство целей и задач командира-единоначальника, политоргана и партийной организации, вытекающее из самой сущности советского единоначалия, обеспечивало успех работы командира.

Большая работа, проделанная накануне войны Коммунистической партией и Советским правительством по подготовке офицеров и укреплению единоначалия, способствовала росту могущества Советских Вооруженных Сил. _t

В. И. Л е и и н. Соч., т 21, стр. 226.

463

Красная Армия располагала таким командным составом, который отвечал характеру советского государственного и общественного строя. На 1 июля 1940 г. офицеры Красной Армии состояли из рабочих (37,9 процента), крестьян (19,1 процента), служащих (38,2 процента), учащихся (4,1 процента). Выходцы из других социальных категорий занимали в общей численности офицерского состава только 0,7 процента. 54,6 процента офицеров являлись членами и кандидатами в члены Коммунистической партии, 22,1 процента — комсомольцами¹

. Такой состав командных и начальствующих кадров давал возможность поддерживать в Вооруженных Силах высокую сознательную дисциплину и социалистический порядок.

В 1940—1941 гг. партия и правительство провели ряд мероприятий по укреплению воинской дисциплины в армии и на флоте. В июле 1940 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за самовольные отлучки и дезертирство». В августе вступил в силу новый Дисциплинарный устав Красной Армии, который предъявлял повышенные требования к военнослужащим и устанавливал воинские порядки применительно к боевой действительности.

«Советская воинская дисциплина,— говорилось в Уставе,— есть знание и строгое соблюдение установленного в Красной Армии порядка, основанного на законах Советского правительства и на воинских уставах, регламентирующих жизнь, быт и боевую деятельность войск»². Дисциплина в Красной Армии строится на сознательности воинов и их личной ответственности за защиту Родины. В этом заключается главное преимущество нашей армии перед армиями буржуазных государств. Воспитание как основной метод укрепления советской воинской дисциплины не исключает применения мер принуждения к тем лицам, которые своим недобросовестным отношением к службе подрывают боеспособность Вооруженных Сил. Командиры, отделы политической пропаганды и партийные организации широко разъясняли Указ Президиума Верховного Совета СССР и новый Дисциплинарный устав.

„^ Большую роль в воспитании советских воинов играла армейская печать — центральные, окружные и дивизионные газеты. В 1940 г. в армии выходили 3центральные газеты («Красная звезда», «Красный флот» и «Боевая подготовка»), 18 окружных газет, 11 армейских и 692 газеты соединений и учебных заведений³. Кроме того, издавалось большое количество различных военных журналов. Армейские и флотские газеты являлись действенным средством воспитания высоких морально-боевых качеств у воинов, помогали осуществлять мероприятия партии и правительства по укреплению Вооруженных Сил страны.

В решении тех больших и ответственных задач, которые стояли перед войсками, огромное значение имело дальнейшее идейное и организационное укрепление армейских и флотских партийных организаций. Коммунистическая партия всегда заботилась об укреплении первичных партийных организаций как основы нашей партии, считая их «опорным пунктом для агитационной, пропагандистской и практически-организационной работы среди масс...»⁴.