Юридическая грамотность автомобилистов

Если метрологических и технических требований к средствам измерений нет (п.14, 15, 24 ст.2 закона «Об ОЕИ»), то, не смотря на существование «Свидетельства об утверждении типа» и акта поверки, приборы применяться в сфере ГРОЕИ не могут, и привлекать водителей к ответственности на основании данных таких приборов нельзя.

Например, технические и метрологические требования к анализаторам паров этанола (алкотестерам) прописаны в ГОСТ Р 54794-2011. Для доплеровских измерителей скорости – это ГОСТ 50856-96. Если на указанные ГОСТы или на какие-либо другие аналогичные документы нет ссылки в описании типа средства измерения, то их применение незаконно.

Указанные в п.5 «обязательные требования» – понятие очень широкое. Например, радары не должны наносить вреда людям при их использовании. В разделе 31.12 Ошибки, допускаемые при проведении медицинского освидетельствования приводится пример, что приборы, применяемые в медицине, должны соответствовать ГОСТ 50444-92.

Еще один пример, интеллектуальные комплексы, такие как «Автодория», должны отвечать требованиям ГОСТ 8.673-2009.

Еще один важный момент содержится в ч.2 ст.5 закона «Об обеспечении единства измерений». В нем говорится: «Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений». «методика (метод) измерений – совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности», – п.11 ст.2 закона «Об ОЕИ».

Результаты измерений, при которых нарушена методика измерений или условия эксплуатации, указанные в «Описании типа» или в «Руководстве по эксплуатации», а также измерения, проводимые средствами изменения, на которые отсутствуют метрологические и технические требования, влечет недопустимость их использования в качестве доказательств, – ч.3 ст.26.2 КоАП.

13.  Нарушение зафиксировано камерой, работающей в автоматическом режиме

«Перехват-Залихватский, Архистратиг Стратилатович, майор. Въехал в Глупов на белом коне, сжег гимназию и упразднил науки».

М.Е. Салтыков-Щедрин, "История одного города".

В автоматическом режиме могут работать как специальные технические средства (радары), так и обычные технические средства – фото и видеокамеры. В случае фиксации ими правонарушения штраф выписывается на собственника автомобиля, – ст.2.6.1 КоАП. См. п.1.1-1.3 ППВС №18 от 24.10.2006.

В плане требований к автоматическим камерам и правилам их применения нас интересуют два ГОСТа. На их титульном листе написано «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото– и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением», и далее специализация:

1.     Для ГОСТ Р 57144-2016 – «Общие технические требования».

2.     Для ГОСТ Р 57145-2016 – «Правила применения».

Проанализировав данные ГОСТы можно сделать следующие выводы.

1.   Обязательными для применения любые ГОСТы на сегодня не являются – см. 7 Технические регламенты и стандарты

Однако, согласно ст.7 технического регламента «Безопасность автомобильных дорог» камеры являются «элементами обустройства», и по ч.4 ст.1 камеры являются объектами, на которые распространяются требования технического регламента. Следовательно, в перечень обязательных стандартов ГОСТ Р 57144-2016 и ГОСТ Р 57145-2016 полностью или частично будут внесены, поскольку, в первую очередь ГОСТ Р 57145-2016 определяет безопасные места установки камер на дороге, – п.6.9, п.6.11, 6.13 и 6.14.

Чтобы данное утверждение стало очевидным, достаточно задать вопрос: «Насколько применение автоматических камер в полосе отвода дороги соответствует требованиям технического регламента «Безопасность автомобильных дорог»?

Кстати, если место установки камеры не отвечает требованиям безопасности, то она должна быть немедленно убрана, – п.66 «Административного регламента» и п.81 «Административного регламента по соблюдению стандартов», – Приказ МВД №380 от 30.03.2015, при этом составляется акт, – п.86 данного регламента.

2.   Согласно п.78 «Административного регламента» при применении средств автоматической фиксации соблюдение требований ГОСТ Р 57145-2016 обязательно. Но в п.4.1 ГОСТ Р 57145-2016 записано, что на дороге разрешается применять только автоматические камеры, которые соответствуют ГОСТ Р 57144-2016.