Французы и британцы надеялись на право вето, которым обе страны обладали в Совете безопасности ООН, а израильтяне – на лоббирование их интересов американской диаспорой, но надежды не оправдались. Члены ООН, возмущенные таким самоуправством, вынесли вопрос на рассмотрение Генеральной ассамблеи. Рассмотрение состоялось 2 ноября 1956 года. Подавляющим большинством голосов (шестьдесят четыре против пяти) была принята предложенная США резолюция о немедленном прекращении огня и выводе всех оккупационных войск с территории Египта. Президент Эйзенхауэр был крайне разгневан тем, что давние союзники «подставили» его накануне выборов, да и многие из влиятельных членов американского еврейства считали, что Израиль сильно «перегнул палку», вторгшись на Синайский полуостров – можно было ограничиться занятием сектора Газа. На позицию Соединенных Штатов также наложили отпечаток события в Венгрии, где с 23 октября по 11 ноября 1956 года проходило охватившее всю страну антисоветское восстание, на которое СССР отреагировал вводом советских войск. Нельзя было исключать того, что ближневосточный кризис мог быть использован Советским Союзом для отвлечения внимания мировой общественности от Венгрии. В общем, так или иначе, но мировая политическая обстановка сложилась неблагоприятным образом для Израиля и его союзников, которые высаживали свой десант после принятия Генеральной ассамблеей ООН осуждающей резолюции и решения о создании чрезвычайных вооруженных сил ООН, которые должны были разместиться в зоне Суэцкого канала и на Синайском полуострове.
20 ноября первые семьсот военнослужащих чрезвычайных вооруженных сил прибыли в Египет. С 22 ноября началась эвакуация британо-французского контингента, которая завершилась 22 декабря. Израильтяне не торопились уходить с занятых территорий. Они требовали международных гарантий безопасности и свободного судоходства через Суэцкий канал и Эйлатский залив. Раз уж дело дошло до создания миротворческих войск ООН, то пусть они будут размещены в секторе Газа и в Шарм-эш-Шейхе. В конечном итоге это требование было удовлетворено и в начале марта 1957 года израильтяне оставили Синай и Газу. В качестве своеобразной компенсации за уступку занятых территорий и готовность к диалогу в сложной ситуации, Израиль при содействии США получил на выгодных условиях крупный заем от Международного банка реконструкции и развития. К участию Израиля в Суэцком конфликте мировая общественность отнеслась иначе, чем к действиям Великобритании и Франции. Британцы с французами совершили интервенцию ради защиты своих финансовых интересов, а такие конфликты уместнее решать мирным путем. Израиль же боролся за выживание – за безопасность своих границ и право свободного судоходства, столь важные для государства, полностью блокированного с суши. Опять же, предусмотрительнее нанести упреждающий удар, нежели чуть позже отражать агрессию. В результате второй войны Израиль в политическом смысле ничего не потерял, а только приобрел. Цели операции «Кадеш» были достигнуты за исключением того, что Насеру удалось удержаться у власти, однако, возможности у него были уже не те, что прежде. Израиль во второй раз продемонстрировал свою силу и умение решать крупные задачи малым количеством войск и с малыми потерями.
Выступая в Кнессете 7 марта 1957 года Бен-Гурион сказал: «Мы начали эту войну не для того, чтобы захватить Синай или принудить Насера к миру, и сейчас, после окончания кампании я не рассчитываю на скорый мир, потому что… умиротворение Газы невозможно до тех пор, пока там находятся десятки тысяч беженцев». Все понимали, что спокойствие на южных рубежах и возможность свободного судоходства носят временный характер, но временное лучше, чем совсем ничего. В итоге, «временные достижения» сохранялись более десяти лет.
Кстати говоря, супертанкеры водоизмещением 300 тысяч тонн начали строить после Суэцкого кризиса. Суэцкий канал показал свою ненадежность, как и трубы, протянутые по территории арабских стран (в частности, Сирия перекрывала нефтепровод, по которому шла иракская нефть). А транспортировка нефти дальним морским путем вокруг Африканского континента была выгодной лишь при огромной вместимости судов-перевозчиков.
Глава девятая. Успехи израильской дипломатии
Прорыв международной изоляции
Главной внешнеполитической задачей израильского правительства в «спокойное» десятилетие от операции «Кадеш» до Шестидневной войны (кавычки оправданы, поскольку эти годы были условно спокойными) стал прорыв изоляции, устроенной Израилю арабскими странами, которые продолжали действовать по принципу «или мы, или Израиль». Арабский мир был гораздо больше и, кроме того, у арабов имелся такой ресурс, как нефть. К месту можно вспомнить слова Голды Меир о том, что Моисей сподобился найти своему народу единственную страну на Ближнем Востоке, в которой нет нефти.