Как натаскать вашу собаку по экономике и разложить по полочкам основные идеи и понятия науки о рынках

– Хочу уточнить: речь идет не о справедливости, а об эффективности, которую рынки должны иметь по умолчанию?

– Верно. Разговаривая о неравенстве, мы изучали результаты сделки и спрашивали, справедливы ли они, что сводится к этике, а затем к политике. Теперь в центре нашего внимания то, насколько хорошо рынок работает на своих же условиях. Когда появляются внешние эффекты, не говоря уже о справедливости, рынки могут даже оказаться неэффективными.

– Но ведь ты упомянула еще и выгоды? Я думал, мы обсуждаем только плохое.

– Молодец, Монти! Внешние эффекты могут быть как положительными, так и отрицательными. Если эффект отрицательный, то вреда получается много. А если положительный, то пользы от него совсем чуть-чуть. В общем, когда внешние эффекты приводят к фиаско рынка, исходя из соображений эффективности, может потребоваться вмешательство. О положительных внешних эффектах поговорим позже, а сначала давай рассмотрим вполне реальный пример отрицательных внешних эффектов. Запрыгивай на скамейку рядом со мной – чтобы держался подальше от протухшего кебаба.

– Знаешь, если бы тебе приходилось есть собачий корм, ты бы тоже не упускала возможности полакомиться неплохим холодным кебабом.

– Один-ноль в твою пользу. Как я уже сказала, Монти, загрязнение воздуха – классический пример отрицательного внешнего эффекта. В 1980-х годах французские власти разрешили использовать особенно опасный пестицид под названием хлордекон на карибских островах Мартиника и Гваделупа[45]. Хлордекон помогал плантаторам бороться с вредителем – банановым долгоносиком – и увеличивать урожай. Они получали более высокую прибыль, а покупатели бананов – низкие цены. В выигрыше и покупатель, и продавец. Только вот пестицид, смываясь дождями с земли, загрязнял питьевую воду в близлежащих рыбацких поселках.

– А владельцы плантаций об этом знали?

– Конечно, знали и они, и французское правительство, давшее разрешение применять пестицид. Производство хлордекона в США было прекращено в 1975 году, когда установили его связь с возникновением неврологических расстройств у людей. Но только в 1990 году французские власти окончательно его запретили, и даже после этого они все еще позволяли фермерам использовать запасы пестицида до 1993 года, а возможно, и дольше[46]. Хлордекон относится к стойким органическим загрязнителям, также известным как «вечные химикаты», и его разложение может длиться столетиями. В результате большая часть земель на Мартинике поколениями будет непригодна для выращивания сельскохозяйственных культур. Именно с пестицидом связывают высокий уровень заболеваемости раком на островах.

– Ничего себе! Внешние эффекты могут сказываться очень плохо. И что же делать?

– В принципе, с негативными внешними эффектами можно бороться тремя основными способами. Первый – уточнить право собственности. Этот подход очень популярен среди энтузиастов свободного рынка. К примеру, сторонники права собственности говорят, что загрязнение воздуха стало проблемой, потому что никто воздухом не владеет. Если бы у воздуха был собственник, он бы не позволил его загрязнять – допустим, выбросами ядовитых газов, которые непременно случились бы, пусти я тебя к тому кебабу.

– Я не удостою ответом твой выпад.

– Поскольку никто не владеет воздухом над этим парком, мужчина на той скамейке имеет право курить и загрязнять этот воздух. А я, в свою очередь, не могу его остановить. Представь, что воздух был бы как твой сад или гостиная – они принадлежат тебе, поэтому никто не может там мусорить без твоего разрешения.

Изначально такую идею высказал Рональд Коуз (1910–2013). Он считал, что внешние эффекты были следствием плохо определенных прав собственности. По его мнению, необходимо прояснить права собственности, чтобы каждый человек точно знал, кому что принадлежит, – и тогда люди смогут найти решение без вмешательства государства. Он приводил в пример двух соседей: шумного кондитера и тихого доктора. Если бы кондитер имел право шуметь, то доктору пришлось бы предложить ему деньги за тишину. Если бы покой оказался для доктора дороже, чем возможность шуметь для кондитера, тогда они бы сумели найти выход из положения.

– Как это поможет в случае с банановой плантацией?