Как не застрять на таможне

В двух словах напомним: если есть сомнения в коде товара или опасения «увода» таможенным органом в код с более высокой ставкой пошлины, можно подстраховаться. Заранее собрав всю информацию, необходимо обратиться в компетентные структурные подразделения, уполномоченные на подобные решения. Таковыми по 1907-му приказу ФТС «О распределении полномочий…» от 24.09.2017 по состоянию на 2024 год являются все региональные таможенные управления, кроме почему-то северокавказского, а по группе 27 (нефть-матушка и ее производные) – Управление товарной номенклатуры ФТС России. Вопросы недоверия к северокавказской таможне отнесем к метафизическим загадкам бытия.

Под вопрос о классификациях силами ФТС подведена серьезная законодательная база. ПКР-ам посвящены статьи 23–27 ТК ЕАЭС, статья 18 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании…», приказ ФТС № 375 от 16.04.2020.

Если вы самостоятельно постигаете все премудрости и готовите документы от и до, удовольствие задействовать лучшие умы таможни для классификации вашего товара обойдется в цену обеда на двоих в среднем ресторане. Хотя, возможно, времена изменятся: еда подорожает либо пошлину подымут. Решение этого вопроса на возмездной основе есть идея разумная – даже Дельфийский оракул в античности требовал жертвоприношений и оплат за свои прогнозы и прочие виды «консалтинга». Работа через посреднические организации, которые услужливо обещают избавить от беготни и суеты, освободит заявителя от рутины с документами, но обойдется в десятки раз дороже. В общем, налицо классический выбор между перерасходом времени и денег.

Ничто не вечно под луной, и у заключения таможни есть срок годности. Ровно через пять лет «часы пробьют полночь и карета обратится в тыкву» – выданное ПКР потеряет силу. Впрочем, в наших обстоятельствах пять лет – это целая эпоха.

Зачем может понадобиться ПКР?

Во-первых, как уже говорилось выше, чтобы заблудившийся в лабиринте ТН ВЭД мог понимать, сколько придется платить и какие документы готовить. Получение ответа до начала поставки позволит заблаговременно заказать сертификаты, лицензии, разрешения и получить их без спешки.

Во-вторых, это ускоряет процесс проверки сведений при таможенном оформлении в большинстве случаев. Партию предварительно классифицированного товара, скорее всего, не станет мучить дополнительными запросами отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров, а инспектор удовлетворится документацией, которая уже была собрана для ПКР.

В-третьих, ПКР дает уверенность после выпуска товара, что к декларанту не придут с теми же вопросами по коду и пошлине. А беспокоиться есть о чем: цены растут, расходы бюджета растут, и государству их надо покрывать, а покрыть можно за счет кармана бизнеса и населения. За 1-й квартал 2024 года сумма доначислений по нарушениям, выявленным после выпуска, выросла с 5,9 (год назад) до 11,9 миллиарда рублей, то есть за год вдвое, причем средний эпизод такого рода по сумме превышал миллион рублей. И это только начало: как говорится, чтобы корова давала больше молока, ее надо больше доить.

Но стоит заранее подготовиться к тому, что ПКР – дело небыстрое. Срок выдачи решения в 90 дней не является предельным – классификаторы могут запросить дополнительные сведения при неочевидности предоставленных данных, что отсрочит результат. Таможня далеко не всегда смотрит на мир нашими глазами, и надежды на код с нулевой пошлиной могут быть вдребезги разбиты содержательной частью решения.

Является ли ПКР истиной в последней инстанции? Не является, по причине специфического угла зрения таможенных органов как структуры, главной целью которой является пополнение бюджета. Неоднократно решения выносились прежде всего по критерию «где ставка больше».

Например, еще в досанкционную эру, вопреки ожиданиям Apple, таможня посчитала Apple Watch «просто часами» с кодами подгрупп 9101 и 9102 и ставкой пошлины 7, 10 и 12 %.

Apple оскорбилась, ведь Apple Watch – это не просто часы, но умное мобильное устройство с тысячью функций! Все равно что назвать швейцарский армейский нож зубочисткой. В итоге, после ряда промежуточных неудач компания добилась решения Верховного суда об отмене классификационных решений таможни, и товар определили в коды смартфонов.

Стоит также упомянуть случай с компанией «Манеки Рус». При проверке поданной декларации заявленный товар (подгузники) направили на таможенную экспертизу. Экспертиза установила неверность определения кода. Импортер на основании решения экспертизы потребовал отменить ПКР. Разбирательства шли с переменным успехом долгое время, исход по делу А51-28331/2015 завершил историю, утвердив частичную правоту истца по части кода товара. Как говорится, «Платон Таможня мне друг, но истина здравый смысл дороже».